美國政府近日宣布，暫停發(fā)放部分種類的非移民工作簽證。白宮官員表示，在美國經(jīng)濟蕭條、失業(yè)率高企的背景下，此舉將“為更多美國人帶來就業(yè)機會”。美國商界則對政府持續(xù)收緊移民政策表達擔(dān)憂，認(rèn)為可能“導(dǎo)致更多的投資和經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向海外”。

根據(jù)新政策，美國從6月24日起至今年底暫停發(fā)放面向高技術(shù)外籍人才的H—1B簽證、面向非農(nóng)業(yè)外國工人的H—2B簽證、面向跨國公司雇員和家屬的L簽證以及面向文化教育類訪問交流人員和家屬的J簽證，適用于公告生效之時不在美國、無有效非移民簽證以及除簽證外沒有準(zhǔn)許其赴美和入境官方旅行文件的外國人。

此舉是近3個月來美國政府再度收緊移民政策。今年4月22日，美國政府宣布在60天內(nèi)暫停向部分外國人發(fā)放“綠卡”。在美國政府的最新公告中，該行政令的有效期已經(jīng)被延長至今年底。

白宮在一份聲明中說，受疫情影響，大量美國勞動者失業(yè)，聯(lián)邦政府的這些舉措是為了確保企業(yè)在招聘時優(yōu)先考慮美國勞動者。《華爾街日報》援引白宮一名高級官員的話說，暫停發(fā)放部分“綠卡”和上述簽證將“為美國勞動者騰出52.5萬個工作崗位”。

美國許多商界人士表達了對這一政策的擔(dān)心。美國商會首席執(zhí)行官托馬斯·多諾霍說：“給工程師、高管、通信技術(shù)專家、醫(yī)生、護士和其他工人貼上‘不受歡迎’的標(biāo)簽，對我們的國家沒有幫助。美國移民體系的限制性措施，將推動更多的投資和經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向海外，導(dǎo)致美國經(jīng)濟增長減緩、就業(yè)機會減少。”蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克表示，沒有移民就沒有新的繁榮，收緊移民政策的舉措令人失望。亞馬遜公司則稱這一政令“目光短淺”，指出技術(shù)移民可以幫助美國經(jīng)濟從疫情中復(fù)蘇。

約翰斯·霍普金斯大學(xué)主管科研的副校長丹尼斯·沃茨表示：“這一政令對于美國學(xué)術(shù)界乃至整個國家而言是一場‘災(zāi)難’，它使人們對美國相關(guān)政策產(chǎn)生疑慮，不利于吸引全球優(yōu)秀科學(xué)家和工程師。”

另據(jù)《紐約時報》報道，除了上述臨時性措施外，美國政府還在醞釀對一系列移民法規(guī)進行永久性修改，但面臨不少法律挑戰(zhàn)。6月18日，美國最高法院裁定，美國政府不能立即廢除前總統(tǒng)奧巴馬制定的“童年抵美者暫緩遣返”計劃。最高法院首席大法官羅伯茨表示，政府武斷地終止該計劃，卻沒有為這一做法提供充分解釋，政府的做法“隨意且反復(fù)無常”，不符合聯(lián)邦行政訴訟法。(記者 張夢旭)