7月27日，一份由世界銀行發(fā)布的報告肯定了過去多年中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的努力。這份名為《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》的報告指出：隨著營商環(huán)境改革的推進(jìn)，中國已經(jīng)成為大型經(jīng)濟(jì)體中自2005年以來營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。

過去十年，中國幾乎在營商環(huán)境的所有指標(biāo)上都取得了進(jìn)步。例如，在獲得電力方面，2019年中國已處于全球領(lǐng)先者行列，排名全球第十二位;在合同執(zhí)行方面，中國也維持了其領(lǐng)先地位，位列世界第六……2019年，中國在世界銀行營商環(huán)境評估中位列全球第31位，這比兩年前提高了近50位。

這些都是通過改革實現(xiàn)的。2018至2020年期間，中國在全國層面實施了重要的營商環(huán)境改革措施。例如，2019年3月最高法公布了對《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的司法解釋，進(jìn)一步澄清了債權(quán)、簡化了破產(chǎn)程序并增加透明度，從而加強(qiáng)了總體破產(chǎn)管理框架。同時，通過一系列減稅降費(fèi)政策，中國企業(yè)的稅負(fù)大大降低……

在具體分析中國營商環(huán)境改善的原因時，世界銀行給出6點主要驅(qū)動因素，即高層領(lǐng)導(dǎo)對改革議程的重視、地方的政策試驗、國內(nèi)外知識交流、對改革議程的強(qiáng)大執(zhí)行力及結(jié)果問責(zé)、私營部門的積極參與和電子政務(wù)服務(wù)的廣泛運(yùn)用。

報告同時指出，雖然中國近年來取得了成功，但仍需進(jìn)一步努力使中國的營商環(huán)境達(dá)到世界前沿，包括在《營商環(huán)境報告》評估的領(lǐng)域以及超出其范圍的其他領(lǐng)域。

世界銀行給出改革建議，在《營商環(huán)境報告》的框架內(nèi)，中國需在多個領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)改革。比如，簡化建筑許可辦理、確保建筑法規(guī)和監(jiān)理質(zhì)量，進(jìn)一步改善跨境貿(mào)易，制定和建設(shè)為獲得信貸提供便利的法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施，為辦理破產(chǎn)建立世界一流的框架和制度等。同時，繼續(xù)在全國復(fù)制推廣北京和上海的營商環(huán)境改革經(jīng)驗。

而在《營商環(huán)境報告》的評估范圍之外，世界銀行建議，中國需保持改革勢頭，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放，提高私營部門反饋的數(shù)量與質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)。

政府還需繼續(xù)解決營商環(huán)境中的其他挑戰(zhàn)，包括加強(qiáng)法制、促進(jìn)競爭、為所有企業(yè)營造公平競爭環(huán)境等。

對此，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步中國將繼續(xù)對標(biāo)國際一流水平，推進(jìn)簡政放權(quán)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為內(nèi)外資企業(yè)及各類所有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能，推進(jìn)更高水平的對外開放。