穩(wěn)外貿作為“六穩(wěn)”的重要內容，成為今年兩會的焦點之一。政府工作報告明確，促進外貿基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉內銷。

接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的代表委員、業(yè)內專家指出，這些政策部署涉及多部門多領域，意味著政策組合拳將再加力出擊，在力保外貿市場主體前提下，推動發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，幫助企業(yè)開拓國際國內多元化市場，為穩(wěn)外貿提供更為有力的支撐和底氣。

保根本 企業(yè)獲多方政策支援

根據(jù)政府工作報告部署，支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)成為穩(wěn)外貿的重要發(fā)力點。商務部部長鐘山在25日的“部長通道”采訪活動上表示，穩(wěn)外貿最主要是要穩(wěn)住外貿主體?，F(xiàn)在我國各類外貿主體超過40萬家，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)。面對疫情沖擊，這些企業(yè)遇到了前所未有的困難。

在鐘山看來，這些困難，有一些企業(yè)通過自己努力可以解決，有一些需要政府幫助。“黨中央、國務院高度重視，從財政稅收、金融保險、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面，在政策上予以幫助、支持，降低了企業(yè)壓力，也激發(fā)了企業(yè)活力。”

支持政策還在加碼。政府工作報告起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君在22日的國新辦吹風會上表示，要促進出口主體多元化，推動金融、保險等支持政策更多向中小外貿企業(yè)覆蓋。

日前，商務部表示，將會同地方商務主管部門和中國出口信用保險公司，積極引導外貿企業(yè)、特別是中小微外貿企業(yè)用足用好出口信用保險政策;發(fā)揮好財政資金撬動作用，加強“政府+銀行+保險”合作，擴大保單融資規(guī)模，通過信保增信幫助中小微外貿企業(yè)獲得銀行資金支持。

“小微出口企業(yè)作為我國外貿的基礎和實施主體，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，亟須全方位的幫助。”中國信保相關負責人對記者表示，中信保公司將根據(jù)市場化原則，適當提高風險容忍度，降低保費費率，優(yōu)化理賠服務，減少中小微外貿企業(yè)資金損失。

全國政協(xié)常委、中國進出口銀行董事長胡曉煉表示，過去幾個月，中國進出口銀行一直對外貿企業(yè)提供金融服務支持。她同時指出，還將根據(jù)外貿企業(yè)所面臨的具體階段，提供相應支持，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

穩(wěn)大盤 積極開拓國內外市場

面對嚴峻的外貿形勢，國家還在積極推動企業(yè)開拓國內外市場。孫國君表示，在穩(wěn)外貿方面，要推進國際市場多元化。他特別提到，我國對“一帶一路”沿線國家的出口占比已經(jīng)達到30%，成為重要的外貿新增長點。

海關總署數(shù)據(jù)顯示，前4個月，我國進出口總額下降了4.9%，但是“一帶一路”沿線國家貿易逆勢上揚，占比提升1.7個百分點至30.4%。

商務部新聞發(fā)言人高峰日前表示，下一步，我們將繼續(xù)同“一帶一路”相關國家加強合作，鞏固經(jīng)貿發(fā)展良好勢頭，進一步提升便利化水平，推動經(jīng)貿合作平穩(wěn)健康發(fā)展。

企業(yè)開拓國內市場也在迎來更多政策支持。政府工作報告明確提出，支持出口產(chǎn)品轉內銷。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告也作出部署，支持和鼓勵出口企業(yè)積極開拓國內市場，引導企業(yè)出口轉內銷，積極對沖外需萎縮影響。

事實上，一些企業(yè)已經(jīng)開始探索。“海外需求受疫情影響，出口環(huán)境嚴峻。但得益于國家重大工程復工復產(chǎn)，重大項目提前實施，一些建材需求較好。”全國人大代表、新余鋼鐵集團有限責任公司黨委書記、董事長夏文勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，這也進一步堅定了企業(yè)開拓國內市場的決心。

不過也有些受訪企業(yè)和商會指出，外貿企業(yè)轉戰(zhàn)內銷市場，由于缺乏相關經(jīng)驗和渠道，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。對此，商務部表示，圍繞幫助企業(yè)開拓內銷渠道降低內銷成本等方面，正在會同有關部門研究支持方案，推動落實國家部署，在加工貿易保稅料件或制成品進入國內市場銷售時，按規(guī)定征收進口環(huán)節(jié)稅，但暫免征收緩稅利息至年底，并擴大內銷選擇性征稅試點。

謀發(fā)展 推動外貿穩(wěn)中提質

在穩(wěn)外貿基本盤基礎上，如何推動外貿穩(wěn)中提質，也成為兩會的焦點。政府工作報告提出，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院對外貿易研究所副所長竺彩華對《經(jīng)濟參考報》表示，在采取多渠道多方位紓困政策、保住外貿主體穩(wěn)住外貿基本盤的同時，更重要的是引導企業(yè)改變思維，轉危為機。“疫情給中國企業(yè)帶來了巨大壓力，但壓力也能讓企業(yè)走出舒適區(qū)，通過‘向前看’的思維，依靠技術、模式、業(yè)態(tài)和管理創(chuàng)新，‘壓出’一批更強的中國外貿企業(yè)，推動外貿高質量發(fā)展。”竺彩華說。

夏文勇指出，除了產(chǎn)品質量提升，還要大力踐行國家對外貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新的要求，以此拓寬市場，為我國外貿發(fā)展蓄力。

在政策支持的同時，市場主體也在不斷增強內生發(fā)展能力，也為我國穩(wěn)外貿提供了更多支撐和底氣。“中國已是世界第一大貨物貿易國。下一步的目標是從貿易大國升級為貿易強國。”全國政協(xié)委員、中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，穩(wěn)外貿必須按照高質量發(fā)展新要求，以供給側結構性改革為主線，采取新舉措，助力企業(yè)開拓多元化市場，支持企業(yè)主動擴大進口，多種貿易方式共同發(fā)展，加快培育外貿新業(yè)態(tài)，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，開創(chuàng)外貿發(fā)展新局面。