日前召開的2021年中國人民銀行工作會議再次定調今年貨幣政策，會議指出，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。同時，會議還指出，繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。

業內人士表示，按照2020年底中央經濟工作會議精神以及央行工作會議定調，2021年貨幣政策將逐步向常態回歸，但不會急轉彎，保持對經濟恢復尤其是小微、民企等薄弱環節的必要支持力度。多機構預期廣義貨幣和社會融資規模增速將較2020年穩步回落，不過金融機構對重點領域的信貸和融資支持將持續加碼。

穩健貨幣政策更靈活精準

回顧2020年全年，穩健的貨幣政策堅持總量政策適度、降低融資成本、支持實體經濟三大政策取向，搞好跨周期設計。三次降低存款準備金率，提供1.75萬億元長期流動性;累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施;前瞻性引導利率下降，推動實現金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元目標。

按照中央經濟工作會議精神，2021年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。業內人士普遍認為，伴隨著經濟逐漸恢復，一些應對疫情的臨時性措施會逐漸退出，宏觀政策會逐漸正常化，但不會貿然收緊。

中歐國際工商學院教授盛松成撰文稱，目前收緊貨幣政策不利于穩增長和防風險。我國經濟恢復基礎尚不牢固，投資增速不及預期，消費仍有待恢復。中央經濟工作會議提出，處理好恢復經濟和防范風險的關系。在經濟恢復過程中收緊貨幣政策，會加劇企業融資難和融資貴。

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌也表示，目前的經濟基本面并不支持過早收緊貨幣政策的政策取向。在目前低通脹的經濟狀況下，消費恢復將是一個逐步和緩慢的過程，制造業可能開啟新一輪增長周期，這些都需要利率維持比較合適的水平，也需要在信貸方面保持一定支持力度。他認為，2021年利率水平大概率會維持現在水平不變。

光大證券研究所金融業首席分析師王一峰也認為，貨幣政策選擇以穩為主，未來將主要依靠OMO(公開市場操作)+MLF(中期借貸便利)實現基礎貨幣投放，春節前全面降準概率低。

重點領域金融支持將加碼

業內人士預期，今年廣義貨幣和社會融資規模增速將較2020年穩步回落，與此同時，金融資源將被進一步精準引導向實體經濟的重點領域和薄弱環節。

王一峰表示，“保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配”是貨幣政策松緊度的重要標尺，預計明年M2增速維持在10%左右，信貸、社融增速維持在11%至11.5%，信貸增量19萬億至20萬億元。

興業研究指出，2021年宏觀杠桿率將更為穩定，這意味著2021年M2與社會融資規模的增速將雙雙出現回落。考慮到經濟潛在增速的變化十分緩慢，2021年M2同比增速可能向2019年末的水平靠近，下降至9.0%左右。從社會融資規模的角度來看，2021年貸款、企業債券、政府債券同比增速都可能下降，而非標融資也將繼續收縮，2021年全年社融增速或回落至11.1%。

在整體社融增速緩步回落的同時，金融資源將進一步引導至實體經濟的重點領域。央行工作會議指出，延續實施普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。繼續運用普惠性再貸款再貼現政策，引導金融機構加大對“三農”、科技創新、小微和民營企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。值得注意的是，央行工作會議還特別提及，做好政策設計和規劃，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。

中國銀行研究院發布報告稱，一方面，經濟恢復基礎尚不牢固，貨幣政策將更加注重精準性，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，促進經濟持續恢復和轉型升級。另一方面，更加注重平衡好支持經濟恢復和防范風險的關系。

王一峰表示，在綠色金融方面，前期央行已制定《銀行業存款類金融機構綠色信貸業績評價方案(試行)》，評價指標包括余額/增量占比、余額同比增速以及不良率等，評價結果納入MPA(宏觀審慎評估)考核，并將MLF押品也擴容至綠色貸款，預計2021年央行將在MPA考核體系中進一步加大對綠色金融的考核力度。

恒生銀行(中國)有限公司副行長兼環球市場業務主管吳英敏也表示，今年信貸投放將偏向于“新基建”方向。在“十四五”規劃中提及的環保、碳中和等，也都需要長期投入，這也將是重點投放方向之一。(記者 張莫 實習生 王惠民)