中國人民銀行行長易綱日前在接受記者采訪時對當前貨幣政策等熱點問題進行了回應(yīng)。他指出，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度，綜合運用、創(chuàng)新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。

提高金融支持針對性和精準度

今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大沖擊。為應(yīng)對疫情沖擊，金融部門出臺多項對沖政策，實現(xiàn)了貨幣信貸逆勢增長，中小微企業(yè)融資“量增、價降、面擴”。

易綱表示，下一步，人民銀行將加大貨幣政策創(chuàng)新力度，提高金融支持針對性和精準度。延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，即對于2020年底前到期的中小微企業(yè)貸款本金、2020年底前存續(xù)的中小微企業(yè)貸款應(yīng)付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。還將加大小微企業(yè)信用貸款支持力度，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)提高信用貸款占比。

此外，人民銀行將改進政府性擔保機制，提高政策性融資擔保機構(gòu)放大倍數(shù)，擴大融資擔保規(guī)模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。加大債券市場融資支持，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。

穩(wěn)妥推進各項風險化解任務(wù)

在防范化解金融風險方面，易綱說：“總體看，目前重點領(lǐng)域突出風險得到有序處置，系統(tǒng)性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展。但是，近期新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構(gòu)風險需引起關(guān)注。”

他指出，2020年一季度，我國商業(yè)銀行實現(xiàn)凈利潤6000億元，主要源于銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴張和管理成本收入比的下降。由于不良貸款風險暴露存在一定滯后性，加之疫情以來銀行業(yè)對企業(yè)延期還本付息等政策，后期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產(chǎn)增加和處置壓力。同時，若國際疫情形勢長期化，全球經(jīng)濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動蕩可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，并給我國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。

易綱表示，下一步，人民銀行將把握好抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟和防控風險之間的關(guān)系，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)妥推進各項風險化解任務(wù)。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構(gòu)的穩(wěn)健性。

在防范化解金融風險工作中，人民銀行將加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，突出壓實金融機構(gòu)的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責任和最后貸款人的責任。一旦出現(xiàn)重大金融風險，相關(guān)股東和債權(quán)人應(yīng)依法承擔相應(yīng)損失，嚴厲追究相關(guān)機構(gòu)和人員違法違規(guī)、失職瀆職等行為。

繼續(xù)推動降低貸款實際利率

2019年8月，人民銀行啟動貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革。目前1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%，自去年8月改革以來分別累計下降0.4個和0.2個百分點。

“目前LPR與市場資金供求相關(guān)性明顯增強，貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯增強，有效促進了貸款實際利率的降低，LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。”易綱說。

人民銀行數(shù)據(jù)顯示，5月中旬，新發(fā)放貸款中，利率低于原貸款基準利率0.9倍的占比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。4月份企業(yè)貸款平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點，5月份預(yù)計繼續(xù)下降。

易綱表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)深化LPR改革，疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導(dǎo)渠道，推動降低貸款實際利率，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。同時，有序推進存量貸款基準轉(zhuǎn)換。

積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)對內(nèi)對外自主開放

近年來，金融部門集中宣布了40多條對內(nèi)對外自主開放措施。目前，這些措施落地進展良好，絕大多數(shù)措施已在法律層面和實踐層面落地。

易綱說：“下一步人民銀行將繼續(xù)遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)對內(nèi)對外自主開放。”繼續(xù)落實好近年來宣布的金融開放措施，確保各項措施全部切實落地。推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，設(shè)定統(tǒng)一的準入標準，推動系統(tǒng)化、制度化開放。

易綱同時表示，人民銀行還將不斷完善營商環(huán)境，簡政放權(quán)，尊重契約，保護產(chǎn)權(quán)，加強政策制定的溝通機制，將更多的事前審批改為事中事后監(jiān)管。平等對待各類所有制市場主體，強化競爭制度的基礎(chǔ)性作用。將擴大開放與加強監(jiān)管密切配合，有效防范和化解金融風險。