今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情在全球范圍持續(xù)蔓延影響，外部形勢(shì)日趨復(fù)雜，不確定性上升，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)原料供應(yīng)鏈的韌性面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，鋼鐵行業(yè)需加快建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效、多元的高質(zhì)量資源保障體系，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)供應(yīng)聯(lián)動(dòng)，充分利用高品質(zhì)再生資源，加快解決鐵礦石對(duì)外依存度過(guò)高、貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)缺失、鋼鐵原料供應(yīng)鏈脆弱等短板問(wèn)題。

作為全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)2020年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將突破10億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的60%左右，有力支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，鐵礦石對(duì)外依存度過(guò)高、貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)缺失、鋼鐵原料供應(yīng)鏈脆弱等短板問(wèn)題凸顯，引發(fā)了業(yè)界對(duì)于大國(guó)鋼鐵的資源保障能力的關(guān)注。

鋼鐵是工業(yè)的糧食。面向新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，該如何保障鋼鐵行業(yè)原料供應(yīng)安全?

進(jìn)口鐵礦石量增價(jià)漲

今年以來(lái)，雖然新冠肺炎疫情持續(xù)在全球蔓延，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，但我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是旺盛的需求支撐起鋼鐵生產(chǎn)高位增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份至10月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量87393萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%。其中，10月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量9220萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%。分季度看，一季度粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2%，二季度增長(zhǎng)1.7%，三季度增長(zhǎng)10.3%，呈現(xiàn)出明顯的逐季遞增態(tài)勢(shì)。

伴隨著國(guó)內(nèi)鋼企全力生產(chǎn)，進(jìn)口鐵礦石量增價(jià)漲。從進(jìn)口數(shù)量看，1月份至10月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦砂及其精礦97520.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.2%。從價(jià)格走勢(shì)看，今年以來(lái)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅攀升，9月中旬達(dá)到每噸128.9美元的高點(diǎn)(62%品位粉礦)，創(chuàng)6年新高，近期仍保持在每噸120美元以上波動(dòng)。

“很多業(yè)內(nèi)人士感嘆，鐵礦石要變成‘金礦’了。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王穎生表示，受疫情影響，大宗商品價(jià)格普遍下跌，但鐵礦石價(jià)格基本保持了上漲態(tài)勢(shì)。

值得注意的是，目前進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲幅遠(yuǎn)大于鋼材價(jià)格漲幅，這已成為制約鋼企提高經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。據(jù)中鋼協(xié)價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)，9月末，鋼材價(jià)格比4月末的低點(diǎn)上漲9.7%，而進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲了39.8%;與去年同期相比，鋼材價(jià)格指數(shù)下降了0.09%，而進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲了31.25%。在剪刀差較大的情況下，今年1月份至9月份，中鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼企銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)5.44%，利潤(rùn)同比下降9.46%。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，總體來(lái)看，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格主要由供需關(guān)系決定，但在鐵礦石金融屬性越來(lái)越強(qiáng)的情況下，階段性過(guò)度投機(jī)炒作與定價(jià)機(jī)制不完善等因素往往會(huì)導(dǎo)致價(jià)格明顯偏離現(xiàn)貨市場(chǎng)供需基本面，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)加大，嚴(yán)重影響鋼鐵業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，由于“內(nèi)鋼外礦”地位不對(duì)等，我國(guó)鋼企在市場(chǎng)博弈中較為被動(dòng)，特別是重塑原料定價(jià)機(jī)制并非易事。目前，國(guó)際四大礦山巨頭供應(yīng)量占全球鐵礦貿(mào)易總量近70%，而我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度偏低，2019年中國(guó)前10家鋼企集中度僅為37%。要想提升貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)，保障鐵礦石價(jià)格體系平穩(wěn)、合理運(yùn)行，中國(guó)鋼鐵業(yè)仍需攥緊拳頭，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源

當(dāng)前，外部形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定性上升，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)原料供應(yīng)鏈的韌性面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

由于國(guó)內(nèi)相關(guān)資源稟賦較差，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)原料大量依賴(lài)進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鐵礦、錳礦、鎳礦對(duì)外依存度均超過(guò)80%，鉻礦幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口。另一方面，進(jìn)口來(lái)源高度集中，鐵礦主要來(lái)自于澳大利亞和巴西。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng)在近日召開(kāi)的2020(第九屆)中國(guó)鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇上表示，“十四五”期間，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)，以及對(duì)原材料的需求仍將維持高位，特別是高質(zhì)量發(fā)展對(duì)原材料將提出更高要求。鋼鐵行業(yè)需加快建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效、多元的高質(zhì)量資源保障體系，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)供應(yīng)聯(lián)動(dòng)。

李新創(chuàng)建議，面向新發(fā)展格局，鋼鐵業(yè)要充分高效地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源。在國(guó)內(nèi)方面，加快提升國(guó)內(nèi)礦山競(jìng)爭(zhēng)力，增加國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品原料供應(yīng)量，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)資源循環(huán)。在國(guó)外方面，進(jìn)一步發(fā)展礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來(lái)源、方式、品種和渠道多元化。同時(shí)，積極參與全球礦業(yè)開(kāi)發(fā)與治理，建立境外資源保障基地，以資源開(kāi)發(fā)、鋼鐵產(chǎn)能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈捆綁模式“走出去”，促進(jìn)形成國(guó)際循環(huán)。

“近年來(lái)，我們建立了許多鋼廠，鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增加，但沒(méi)有自己的‘糧食基地’怎么行?”王穎生直言，建鋼廠的前提是確定原料來(lái)源。目前，鋼鐵業(yè)在鋼鐵方面的投資非常大，但在鐵礦石方面的投資少之又少，很多鋼企缺乏對(duì)于原料保障問(wèn)題的考慮。

因此，不少專(zhuān)家表示，在海外加大權(quán)益礦開(kāi)發(fā)，是我國(guó)鋼鐵業(yè)保持健康發(fā)展的選擇之一。目前，我國(guó)鐵礦海外權(quán)益礦不足1億噸，權(quán)益礦量占我國(guó)進(jìn)口量比重還很小。

“鋼鐵行業(yè)一定要著力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際上擁有自己的穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源。”中鋁集團(tuán)原董事長(zhǎng)葛紅林曾表示，近幾年，國(guó)外礦業(yè)巨頭利潤(rùn)豐厚，很大程度上來(lái)自于中國(guó)鋼鐵企業(yè)。但中鋁集團(tuán)是力拓集團(tuán)單一大股東，力拓2018年下半年和2019年上半年財(cái)政年度分紅，中鋁就獲得約78億元人民幣。

充分利用高品質(zhì)再生資源

在我國(guó)鋼鐵業(yè)推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)和綠色發(fā)展的背景下，廢鋼作為鋼鐵生產(chǎn)不可或缺的兩大鐵素資源之一，替代鐵礦石的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，并一直備受行業(yè)重視。

據(jù)了解，廢鋼比鐵礦石更具環(huán)保優(yōu)勢(shì)。每利用1噸廢鋼,可節(jié)約1.7噸精礦粉、350千克標(biāo)煤，同時(shí)還能減少1.6噸二氧化碳和3噸固體廢物排放。從美國(guó)、歐盟、日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，在粗鋼產(chǎn)量達(dá)到一定水平后，以廢鋼為主要原料的短流程煉鋼比重越來(lái)越大。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，鋼鐵積蓄量逐漸增加，奠定了加大廢鋼利用和發(fā)展短流程工藝的基礎(chǔ)。“十三五”期間，我國(guó)煉鋼廢鋼比預(yù)計(jì)達(dá)18.3%，較“十二五”期間提升7.1個(gè)百分點(diǎn)，但與36%的國(guó)際平均水平相比仍有明顯差距。

“預(yù)計(jì)未來(lái)5年至15年，我國(guó)廢鋼資源產(chǎn)出將逐步進(jìn)入快車(chē)道，廢鋼資源將成為鐵礦資源的重要補(bǔ)充。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院礦山處副處長(zhǎng)張松波說(shuō)。

值得注意的是，當(dāng)前受有關(guān)進(jìn)口政策限制，廢鋼資源進(jìn)口量大幅下降。2020年1月份至8月份，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口廢鋼1.73萬(wàn)噸，較去年同期減少90.2%。

沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮表示，在我國(guó)國(guó)內(nèi)廢鋼年產(chǎn)出量較使用需求存在較大缺口的情況下，鼓勵(lì)廢鋼進(jìn)口，不僅可以減少鐵礦石進(jìn)口，更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，還能有效平抑鐵礦石價(jià)格。

記者近日從中鋼協(xié)獲悉，在國(guó)家相關(guān)部門(mén)大力支持和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極努力下，《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望在2020年年底前發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高品質(zhì)再生鋼鐵原料進(jìn)行了分類(lèi)及規(guī)定，同時(shí)禁止低檔次、夾帶危險(xiǎn)品、污染物的廢鋼進(jìn)口，這將進(jìn)一步規(guī)范和提升國(guó)內(nèi)再生資源回收利用水平，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際高品質(zhì)再生資源。

有關(guān)專(zhuān)家表示，從國(guó)內(nèi)看，每年有2億多噸廢鋼鐵，經(jīng)過(guò)加工處理滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，可以直接作為鋼鐵工業(yè)原料;從國(guó)際上看，世界主要國(guó)家和地區(qū)每年廢鋼貿(mào)易量約1億噸，經(jīng)加工符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)口，可以替代鐵礦石資源，降低企業(yè)原料成本，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項(xiàng)，調(diào)節(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給。