近年來(lái)，電商“二選一”問(wèn)題頻頻發(fā)生。新電商平臺(tái)愛(ài)庫(kù)存近日實(shí)名舉報(bào)某平臺(tái)強(qiáng)迫商家“二選一”，再次將這一問(wèn)題推上風(fēng)口浪尖。《電子商務(wù)法》頒布兩周年座談會(huì)期間，行業(yè)專(zhuān)家呼吁完善法律監(jiān)管，加快解決電商“二選一”問(wèn)題。
由于平臺(tái)間存在競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上平臺(tái)注冊(cè)時(shí)，有的電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者退出其他平臺(tái)，實(shí)踐中稱(chēng)這種現(xiàn)象為“二選一”。
“‘二選一’對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者選擇權(quán)產(chǎn)生影響，無(wú)利于整個(gè)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)家團(tuán)專(zhuān)家邱寶昌表示。
事實(shí)上，電商“二選一”早已不是個(gè)案，近年來(lái)，國(guó)美和蘇寧、京東和蘇寧、京東和當(dāng)當(dāng)、美團(tuán)和餓了么都曾發(fā)生過(guò)“二選一”紛爭(zhēng)。
“近年來(lái)，每到‘6·18’‘雙11’的時(shí)候，關(guān)于‘二選一’的新聞就會(huì)增多，‘二選一’已成為持續(xù)發(fā)酵的事件，成為電子商務(wù)領(lǐng)域不能回避的問(wèn)題。”京東法律研究院院長(zhǎng)李麗表示。
“二選一”問(wèn)題之所以難解，與其法律適用難以界定有關(guān)。北京工商大學(xué)商法研究中心主任呂來(lái)明表示，針對(duì)電商平臺(tái)“二選一”問(wèn)題，行政執(zhí)法中已有根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《電子商務(wù)法》進(jìn)行處罰的。但對(duì)于平臺(tái)間就“二選一”問(wèn)題在法院訴訟的案例，目前還沒(méi)有看到出現(xiàn)判決結(jié)果。
目前，中國(guó)對(duì)于“二選一”問(wèn)題的法律判定有《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》可以參照。但在實(shí)踐中，這些法律也有不完全適用和標(biāo)準(zhǔn)難定的問(wèn)題。
中國(guó)信息界發(fā)展研究院電子商務(wù)法研究中心主任阿拉木斯表示，《反壟斷法》有很多前提設(shè)定，一個(gè)重要前提就是具有市場(chǎng)支配地位，這對(duì)于“二選一”問(wèn)題的很多主體并不適用。
“《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用過(guò)程有一些前置條件，這些前置條件分析起來(lái)需要特別冗長(zhǎng)的時(shí)間。”李麗表示，相比來(lái)講，《電子商務(wù)法》基于平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系做出了相對(duì)明確的列舉，在判定“二選一”問(wèn)題上不存在適用上的難點(diǎn)。
《電子商務(wù)法》第35條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。
中國(guó)政法大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管法治研究中心主任劉繼峰表示，針對(duì)“二選一”問(wèn)題，《電子商務(wù)法》更為適用，但第35條中“不合理限制”“不合理?xiàng)l件”“不合理費(fèi)用”在實(shí)踐中依然難以認(rèn)定，且現(xiàn)實(shí)中“二選一”有很多種類(lèi)型，一些“二選一”是口頭的，也有書(shū)面合議型的“二選一”，這種“二選一”是否違法也難以界定，需要做特別細(xì)致的梳理。
邱寶昌表示，雖然電商平臺(tái)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但也不能和相關(guān)法律相抵觸。“二選一”行為損害了消費(fèi)者自由選擇權(quán)，侵犯了消費(fèi)者利益，違反了公平誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)則。
專(zhuān)家表示，電商平臺(tái)牽涉到成百上千萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體及消費(fèi)者的權(quán)益，針對(duì)“二選一”問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)完善法律、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平，保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的權(quán)益，為中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(完)
