6月28日，十三屆全國人大常委會第二十次會議在北京召開，未成年人保護法修訂草案二審稿、刑法修正案(十一)草案等提請本次會議審議。

危及公共安全的“高空拋物”將面臨怎樣的處罰?搶奪公交車方向盤將有何后果?留守兒童親情缺失如何解決?一起看看這些事關(guān)民眾切身利益的法律草案!

修改妨害傳染病防治罪

——擬將新冠肺炎等納入妨害傳染病防治罪調(diào)整范圍

28日，刑法修正案(十一)草案提請全國人大常委會會議審議。

自1997年全面修訂刑法以來，先后通過了一個決定、十個刑法修正案和十三個有關(guān)刑法的法律解釋。本次提請全國人大常委會審議的刑法修正案(十一)草案擬從六方面對刑法進行修改完善，共修改補充30條。

在強化公共衛(wèi)生刑事法治保障方面，擬修改妨害傳染病防治罪，將新冠肺炎等依法確定的采取甲類傳染病管理措施的傳染病，納入本罪調(diào)整范圍。

為保護公共衛(wèi)生安全，總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗和需要，與野生動物保護法、生物安全法、傳染病防治法等法律的修改制定相銜接，擬對刑法作出以下修改補充：

一是，修改妨害傳染病防治罪，進一步明確新冠肺炎等依法確定的采取甲類傳染病管理措施的傳染病，屬于本罪調(diào)整范圍，補充完善構(gòu)成犯罪的情形，增加規(guī)定了拒絕執(zhí)行人民政府依法提出的預(yù)防控制措施，非法出售、運輸疫區(qū)被污染物品等犯罪行為。

二是，維護國家安全和生物安全，防范生物威脅，與生物安全法銜接，增加規(guī)定了三類犯罪行為：非法從事人體基因編輯、克隆胚胎的犯罪;嚴(yán)重危害國家人類遺傳資源安全的犯罪;非法處置外來入侵物種的犯罪等。

三是，將以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售除珍貴、瀕危野生動物和“三有野生動物”以外的陸生野生動物，情節(jié)嚴(yán)重的行為增加規(guī)定為犯罪，從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險。

擬將“侮辱誹謗英烈”、“高空拋物”等入刑

——侮辱、誹謗英烈或被剝奪政治權(quán)利

刑法修正案(十一)草案中還將侮辱、誹謗英雄烈士的行為明確規(guī)定為犯罪，同時對高空拋物、搶奪公交車方向盤等行為進行針對性規(guī)定。

草案規(guī)定，侮辱、誹謗英雄烈士，損害社會公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

草案同時規(guī)定，從高空拋擲物品，危及公共安全的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，致人傷亡或者造成其他嚴(yán)重后果，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

草案還規(guī)定，對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶奪駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T與他人互毆，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，致人傷亡或者造成其他嚴(yán)重后果，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從嚴(yán)懲處非法集資犯罪

——網(wǎng)絡(luò)非法集資刑期擬提至十五年

刑法修正案(十一)草案完善了破壞金融秩序犯罪規(guī)定。借互聯(lián)網(wǎng)金融名義從事網(wǎng)絡(luò)非法集資，處罰擬由十年有期徒刑提高到十五年。

草案規(guī)定，從嚴(yán)懲處非法集資犯罪。針對實踐中不法分子借互聯(lián)網(wǎng)金融名義從事網(wǎng)絡(luò)非法集資，嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟金融秩序和極大侵害人民群眾財產(chǎn)的情況，將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年，調(diào)整集資詐騙罪的刑罰結(jié)構(gòu)，加大對非法集資犯罪的懲處力度。

此外，草案還規(guī)定，嚴(yán)厲懲處非法討債行為。總結(jié)“掃黑除惡”專項斗爭實踐經(jīng)驗，將采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸產(chǎn)生的債務(wù)以及其他法律不予保護的債務(wù)，并以此為業(yè)的行為規(guī)定為犯罪。

解決留守兒童親情缺失問題

——擬規(guī)定家長至少每月聯(lián)系留守兒童一次

未成年人保護法修訂草案也在28日提請十三屆全國人大常委會二次審議。

針對留守兒童得不到適當(dāng)照護、缺乏親情關(guān)愛的問題，草案二審稿進一步壓實監(jiān)護人責(zé)任，細化有關(guān)措施。

草案規(guī)定，明確委托照護“應(yīng)當(dāng)委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護”、“聽取有表達意愿能力未成年人的意見”，并規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人與未成年人和被委托人至少每月聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。

擬取消專利侵權(quán)法定賠償十萬元下限

專利法修正案草案28日提請十三屆全國人大常委會二次審議。草案二審稿擬取消專利侵權(quán)法定賠償十萬元的下限。

為鼓勵設(shè)計行業(yè)創(chuàng)新，草案二審稿參照國際通行做法，增加了對產(chǎn)品“局部的”外觀設(shè)計給予專利保護的規(guī)定。

此外，為促進相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實施和運用，草案二審稿進一步完善了有關(guān)產(chǎn)權(quán)激勵，專利開放許可的相關(guān)規(guī)定。同時，其進一步明確了專利保護和專利糾紛解決機制的相關(guān)規(guī)定。(完)