保護野生動物，關系到我國公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。當前我國野生動物保護工作正全面展開和推進。

新華社記者近期調查發(fā)現，面對嚴格的執(zhí)法環(huán)境仍有不法分子以經營“爬蟲類寵物”“異形寵物”等為名，通過網絡非法買賣保護類野生動物。

野生動物違法交易藏身網絡

所謂“爬寵”“異寵”，指與傳統貓狗鳥類寵物不同的爬行動物類寵物，多為蜥蜴、龜鱉、蛇等。

“現在經營‘爬寵’‘異寵’的商家越來越多了，但市場很不規(guī)范，買賣保護動物、走私國外物種等情況挺常見的。”資深“異寵”業(yè)內人士小黑告訴記者。

記者在“異寵”圈子里非常知名的某網絡論壇上看到，該論壇內有不少交易帖，標有“專業(yè)爬寵批發(fā)”“活體零售”等廣告語。多名賣家向記者暗示，可交易保護類野生動物。

還有部分交易隱藏在QQ群中。“紅鬣苗380元/只，今天可發(fā)貨。”記者聯系上一位QQ群中的賣家，對方很快表示可以快遞發(fā)貨。還有一些賣家向記者表示有綠鬣蜥、豹紋陸龜等出售。

據專家介紹，綠鬣蜥、紅鬣蜥、豹紋陸龜等野生動物均受法律法規(guī)保護，未取得相關資質的個人不得買賣飼養(yǎng)。

記者還發(fā)現，在嗶哩嗶哩等一些視頻社交網站上，飼育保護類野生動物“異寵”的視頻受到粉絲追捧，起到不良示范作用。不少觀眾表示也想購買同款動物并在評論區(qū)詢問購買途徑和價格。

數據顯示，截至目前，12315熱線共受理核查野生動物交易舉報案件709件，立案207件。相關部門正加強電商平臺監(jiān)測，督促下架野生動物交易信息99萬條。

“異寵”幌子下存在非法野生動物交易“黑色產業(yè)鏈”

近年來，我國野生動物保護法網日趨嚴密，但記者發(fā)現，在“異寵”的幌子下存在一條野生動物非法交易“黑色鏈條”。

——貨源。菲律賓“拌飯”、中美、暴風雪、柑橘、翡翠、玉米……這些都是賣家為展示、交易各類境外“異寵”而為它們取的昵稱或代號。記者從多地海關、公安等部門了解到，不時有來自境外的野生動物，經由各種途徑被夾藏走私入境。此前太原海關緝私局就查獲某“異寵”賣家從境外將173條保護類野生動物綠鬣蜥、平原巨蜥分別賣往境內多地牟利。

記者詢問多名賣家，是否辦理了入境檢疫證書，商家們多回答“怎么可能有證，這都是‘偷渡’進來的”。

——繁殖。一名賣家向記者透露，從國外引進珍稀野生動物繁殖種，在國內無證非法繁殖售賣，成為不法分子們“一本萬利”的生意經。

記者從浙江警方了解到，部分屬于保護類野生動物的變色龍品種生長期短、繁殖量大，一只該種變色龍一年就可讓賣家賺上萬元。有不法分子通過貼吧、微信群、QQ群結識買家賣家，并從中學會養(yǎng)殖技術。他們一面非法出售無證繁殖的“異寵”，一面還為其他賣家做線上代理，賺取差價。

——交易。目前，在不少網絡社交平臺都有所謂“異寵”交流群，而它們很多實際都成為“交易群”。記者還在一個有1700名成員的綠鬣蜥飼育交流群中發(fā)現，有人專門傳授“如何在交易中逃避警方檢查”。

——寄遞。郵政法實施細則中明確規(guī)定：禁止寄遞或者在郵件內夾帶“各種活的動物”。但記者發(fā)現，使用快遞郵寄活體的情況并不少見。

“北京不發(fā)貨，可以從周邊地區(qū)中轉。”售賣保護類野生動物“異寵”的一名賣家告訴記者，為降低風險，他不向監(jiān)管嚴格的北京等地直接發(fā)快遞，“建議”記者從快遞監(jiān)管較松的河北或天津中轉取貨。

另外記者還從多地海關了解到，存在境外賣家通過EMS郵包向境內買家寄遞野生動物活體的情況。

強化保護效能亟須消除規(guī)范滯后、填補監(jiān)管空白

北京林業(yè)大學野生動物研究所教授時坤表示，非法“異寵”交易不僅違反我國野生動物保護相關法律法規(guī)和國際公約，還由于存在大量走私境外物種，或者“異寵”被遺棄、“放生”、逃逸等情況，給我國本土生物種群和公共衛(wèi)生防疫均帶來安全風險。

記者發(fā)現，當前要加強監(jiān)管仍有一些難點。

一名業(yè)內人士說，非法“異寵”交易能獲暴利，且此類違法行為取證較難、懲處力度不大，有監(jiān)管部門往往采取“民不舉官不究”的曖昧態(tài)度，導致不法分子鋌而走險。

另據專家介紹，當前我國國家重點保護動物名錄、“三有”(國家保護有益的或者有重要經濟、科學研究價值的)陸生野生動物名錄等系統性調整工作相對滯后，難以適應現實需要，且相關法律制度亟待修改完善。

江蘇省野生動植物保護站一名調研員告訴記者，另一個比較突出的問題是，不少走私入境的動物屬外來物種，且大部分尚未納入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄，這些動物既不是國家明文規(guī)定的保護動物，也不是“三有”或省級保護動物，野生動植物保護站無權管轄。

北京師范大學網絡法治國際中心高級研究員臧雷提醒，相關違法交易雖是藏身于網絡平臺，但平臺運營方仍應積極履行篩查、監(jiān)督責任。他建議平臺方增加用戶投訴渠道，對內容加強人工和技術審核，對敏感內容和用戶多次投訴內容應進行重點審核。“平臺如果明知是犯罪，而繼續(xù)提供支持幫助或姑息包庇的，可能構成犯罪。”

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶建議，要依據相關決定和有關法律，制定、調整相關名錄和配套規(guī)定;健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責任主體，落實執(zhí)法管理責任，加強協調配合，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，嚴格查處違反決定和有關法律法規(guī)的行為;對違法經營場所和違法經營者，依法予以取締或者查封、關閉。(記者楊洋、胡璐、朱國亮、劉巍巍、王皓)