2019年，園區(qū)建設(shè)被各省市放在非常顯著的位置加以強(qiáng)調(diào)，山東也不例外。

2月13日，山東省政協(xié)十二屆二次會(huì)議隆重開幕，省委書記劉家義在講話中表示，要積極申建中國(山東)自貿(mào)區(qū)。公開消息稱，山東正積極競(jìng)逐全國第三批自貿(mào)區(qū)，目前準(zhǔn)備工作基本完成。根據(jù)方案，中國(山東)自貿(mào)區(qū)約120平方公里，將以青島保稅港區(qū)為主體“組團(tuán)”申報(bào)，濟(jì)南和煙臺(tái)等地的部分區(qū)域?qū)⒓{入自貿(mào)區(qū)范圍。

中國(山東)自貿(mào)區(qū)、全國性保稅倉儲(chǔ)中心、國際內(nèi)陸港，引發(fā)廣泛關(guān)注的這三個(gè)園區(qū)之間地理位置有交叉，對(duì)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么關(guān)聯(lián)效應(yīng)?市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐慢了不行，濟(jì)南該如何打好這三張牌?

打好三張“園區(qū)牌”

根據(jù)最新披露的消息，濟(jì)南國際內(nèi)陸港包括崔寨片區(qū)、綜保區(qū)北區(qū)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)空港、小清河碼頭、董家貨運(yùn)站，面積57平方公里。

中國(山東)自貿(mào)區(qū)包括青島、煙臺(tái)、濟(jì)南三個(gè)園區(qū)，約120平方公里。

保稅倉庫方面，山東目前已有保稅倉庫近百家，占全國總數(shù)量的十分之一，而全國性保稅倉儲(chǔ)中心的具體區(qū)域目前還未公布。

濟(jì)南國際內(nèi)陸港

“濟(jì)南有成為區(qū)域性物流中心的條件，但缺少物流平臺(tái)，物流企業(yè)規(guī)模小、分布散，無法發(fā)揮集聚效應(yīng)。”濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院黨委書記葛金田教授說，在這樣的背景下，建設(shè)國際內(nèi)陸港就成為濟(jì)南“四個(gè)中心”建設(shè)、尤其是區(qū)域性物流中心建設(shè)的必然要求。最新公布的國際內(nèi)陸港既涵蓋濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)，又包含綜合保稅區(qū)、航空口岸，有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，讓公路樞紐、水港樞紐、崔寨組團(tuán)、保稅區(qū)組團(tuán)、高官寨組團(tuán)和唐王組團(tuán)，與鐵路樞紐、空港樞紐兩個(gè)增長集核互聯(lián)互通、共生共興。

全國性保稅倉儲(chǔ)中心

日前，為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號(hào))，加大對(duì)綜合保稅區(qū)政策支持力度，海關(guān)總署集中出臺(tái)2019年第26號(hào)、第27號(hào)、第28號(hào)公告，助力將綜合保稅區(qū)打造成為對(duì)外開放的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

中國(山東)自貿(mào)區(qū)

中國(山東)自貿(mào)區(qū)的具體范圍還未公布，但葛金田認(rèn)為，與國際內(nèi)陸港部分區(qū)域重疊的可能性很大。“這幾年，國家層面的多個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略與濟(jì)南擦肩而過，令人遺憾。而今，濟(jì)南歷史性地趕上了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)區(qū)申報(bào)和國際內(nèi)陸港建設(shè)三大歷史機(jī)遇，一定要乘勢(shì)而上。”葛金田認(rèn)為，相關(guān)部門要把優(yōu)惠政策分析透，抓好優(yōu)惠政策落地，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng);要匯聚“先行先試”的集群效應(yīng)，大膽闖、大膽試，勇于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正做到省委書記劉家義提出的“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”;要積極借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，提升發(fā)展水平。“未來，建議把濟(jì)南國際內(nèi)陸港建設(shè)上升到省級(jí)戰(zhàn)略，舉全省之力，加快國際內(nèi)陸港建設(shè)步伐。”

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表

濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，政府工作報(bào)告明確提出：2019年，濟(jì)南要積極申建中國(山東)自貿(mào)區(qū);要確保新遷建綜合保稅區(qū)12月底前封關(guān)驗(yàn)收。

濟(jì)南綜合保稅區(qū)正在遷建

由于濟(jì)南綜保區(qū)遷建既涉及位置遷移，又涉及面積擴(kuò)圍，需要向中央部委申報(bào)，申報(bào)周期較長。2019年，濟(jì)南高新區(qū)提出“堅(jiān)持生態(tài)賦能發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，這無疑需要提升經(jīng)濟(jì)的外向度和國際化程度。綜保區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)最核心、最重要的窗口和平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、地位重要。據(jù)悉，濟(jì)南綜保區(qū)將于今年4月進(jìn)行監(jiān)管設(shè)施聯(lián)調(diào)聯(lián)試，6月份試運(yùn)行，8月份正式運(yùn)行。

2月18日，濟(jì)南綜保區(qū)召開“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。部署以國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》為指引，以綜保區(qū)遷建和建設(shè)濟(jì)南國際內(nèi)陸港核心區(qū)為發(fā)展契機(jī)，聚焦航空指向性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)、跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)以及智能制造產(chǎn)業(yè)，聚集世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造特色口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。