近日，北京就《關于規范管理短租住房的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見，不僅提出了短租住房的經營條件，更明確了短租經營者的安全責任和互聯網平臺的核驗責任。同時提出，今后想在北京居住小區內開辦短租房、民宿，需要取得同樓其他業主書面同意。

隨著“互聯網+旅游”的興起，選擇入住民宿或短租房的游客越來越多。與酒店、旅館相比，這類住房分布廣且多為成套住宅，既能滿足多人出行住宿需求，價格也普遍低于酒店等。但是，短租房的出現也帶來了治安、擾民等問題，嚴重的甚至會影響小區住戶正常居住生活。

針對上述情況，“征求意見稿”明確，經營短租住房，應取得房屋業主的書面同意，并符合小區管理規約或業主大會決定，沒有經管理規約或業主大會決定的，應當取得本棟樓內其他業主的書面同意。此外，房屋還應當符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件并依法辦理房屋出租登記。

同時，短租房經營者還應承擔安全責任。在住宿者入住前，經營者應當面核對住宿者身份證件信息，即時通過規定的信息系統申報承租人姓名、身份證件號碼、居住時間、有效聯系方式等登記信息。此外，作為發布短租房信息的互聯網平臺，則應核驗短租住房經營者提供的業主身份證明、經營者身份證明、房屋權屬證明、治安責任保證書等材料，實地查看房屋狀況，登記并實名認證經營者身份，逐一登記訂單簽訂人和實際入住人員身份信息和有效聯系方式，并按照相關部門要求報送入住人員、房屋等信息。

北京房地產中介行業協會秘書長趙慶祥表示，大量居住小區內的民宅以民宿、短租房等形式對外出租，“一人預訂、多人入住”“張三預訂、李四入住”等現象非常普遍，這給流動人口管理及治安管理帶來了重大安全隱患。“‘征求意見稿’明確規定了房主、經營主體、平臺、租客等各方主體的責任，以及出租登記、平臺信息核驗、入住者信息報送等要求，將短租住房納入基層社會治理范疇，既能保障租客租住安全，也將有效防止短租房成為吸毒、賣淫等藏污納垢之所。”

“相關政策的出爐凸顯了‘業主自治’精神，有助于保障小區居民的合法居住權益。”北京大學房地產法研究中心主任樓建波表示，短租房主要用于滿足旅行者短期住宿需求，住戶人員更換頻繁，性質與旅館類似，屬于經營場所。而居住小區住宅用于居住生活，如用于短租經營，應依據《物權法》《民法典》保障業主權益。

業內專家普遍認為，“征求意見稿”在吸收借鑒國內外大城市經驗做法的基礎上，結合首都特點做出的制度設計，可以概括為“于法有據、有例可循”。該政策發布實施后，短期內將對那些以“城市民宿”為主業的經營者、平臺公司帶來較大沖擊，但從長期來看有助于民宿業的規范、健康、長遠發展。(記者 楊學聰)