“不用到柜臺排隊就能快速辦好護照申請，方便得很!”8月2日下午3時左右，住在廣州越秀區的章女士來到省公安廳出入境管理局，她在一樓大堂的“申請易”自助機上，手寫錄入個人資料信息、按壓指紋、自動采集照片、手寫簽名，就成功打印出了一張護照申請表，整個申請過程花了不到5分鐘時間。她禁不住感慨，現在辦理各類出入境證件，幾乎不用排隊，手續越來越便捷。

這幾年，出入境辦證量急劇增長，特別是一到節假日，辦證大廳常常人頭涌涌。如何有效破解群眾辦證需求的快速增長與警力不足的矛盾，讓群眾少跑腿、少等待?廣東省公安廳出入境管理局探索“網絡化、多渠道、全天候、跨區域、全流程”的辦證服務模式，讓群眾足不出戶即可完成大部分證件的申請，利用科技手段提升服務群眾的質量。

專辟24小時自助辦證廳

8月2日下午，記者來到省公安廳出入境辦證大廳，全流程感受了一下這里的窗口服務。

大廳的電子顯示屏公布著最新的出入境管理政策、辦證信息、辦證時限、收費標準等;設置的電腦觸摸屏，方便群眾查詢出入境申請的辦理狀態和審批結果。前來辦證的群眾絡繹不絕，但秩序井然，除了少數在窗口辦理業務的群眾，更多的人選擇自助辦理。一樓設有6臺“辦證易”自助機，群眾辦理港澳個人游再次簽注時，不需填表，不需交照片，也不用到前臺排隊，直接在機器上完成受理過程。該自助辦證區域24小時對外開放，群眾可以隨時前來辦理，也可隨時查詢證件的辦理進度。

另一處角落的3臺“申請易”自助機，則是在去年5月啟動電子護照后推出的自助申請服務設備。“辦理電子護照需要錄入資料、采集指紋、采集相片、親筆簽名，這些程序現在可以直接在自助設備上辦理，群眾不用到柜臺排隊，群眾自己申請錄入也能核對信息。”省公安廳出入境管理局受理科科長周玲告訴記者。除了“申請易”、“辦證易”等，大廳還有自助照相、網e捷自助辦理、港澳e點通、交費易、自動發證機等自助服務設備。

走上二樓，一個十分明顯的感受是，柜臺比其他業務單位的柜臺矮了不少。“我們這里受理前臺的高度只有70厘米，辦證群眾坐下來后，與民警面對面交流十分方便。”周玲向記者介紹，在受理前臺還實現了現場打印簽注，群眾持往來港澳通行證到前臺受理，只需等待10分鐘左右，就可以馬上辦好前往香港或澳門的簽注。

大部分業務可上網申請

省公安廳出入境管理局副局長陳沂雄告訴記者：“出入境管理部門是一個需要經常與群眾打交道的業務部門，為了不斷規范管理、優化服務，我們利用信息化手段，努力拓展出入境服務的深度和廣度，滿足群眾的個性化需求，先后推出了網上申請、自助申請、電話申請、短信申請、辦證進度查詢、證件費網上支付、‘我的e證空間’等10多項貼心的便民服務措施。”據了解，這幾年，柜臺式服務向網上服務延伸，網上業務辦理量大增。除了按規定必須在前臺面見的申請和要提交相應證明材料的申請，其他所有業務都可以上網申請。以再次申請港澳簽注為例，如今通過網上、電話、自助等渠道再次申請的數量已占申請總數的90%以上。

今年3月1日，省公安廳出入境管理局、廣州市公安局出入境管理部門推出了出入境證件網上預約服務，群眾可登錄互聯網填寫申請資料，能自行安排辦理出入境證件時間，可以節省等候時間、減少辦證時間，合理安排出行，出入境管理部門則可以合理分流辦證人流，提高辦證效率。據統計，從3月1日至7月31日，已為3622人提供網上預受理，為69萬人提供網上預約服務。

這種“網絡化、多渠道、全天候、跨區域、全流程”的辦證服務模式，在方便群眾的同時，也極大地提高出入境管理部門的工作效能和服務水平。據統計，出入境政務網站訪問人次數累計達4485萬，點擊量已達7.2億。2012年全省通過網上申請及各類便民措施辦理往來港澳再次簽注達813.7萬人次，辦理電話申請超過23.5萬次。

“出入有境，服務無境”——秉持著這樣的理念，省公安廳出入境管理局為方便群眾辦理各項業務提供了看得見、摸得著的貼心服務。(記者/洪奕宜 通訊員/黎有生 張雷)