受俄烏局勢影響，全球能源價格持續上漲。在國際能源供需形勢錯綜復雜背景下，國家發改委連續出手，要求煤炭要發揮兜底保障作用。

3月3日開盤之后，國際油價進一步攀升，歐洲布倫特原油價格突破114美元/桶，紐約油價突破112美元/桶。而3月2日，歐洲天然氣價格再創歷史新高，達到2200歐元/千立方米。

受油氣價格飆升影響，國際煤炭價格也持續大幅攀升，國際基準煤炭價格——紐卡斯爾NEWC動力煤價格在3月2日報價為446美元/噸，單日飆升140.55美元，而就在2月25日，該收盤報價僅為238美元/噸。僅僅在三個交易時間段內，漲幅達到了87%。

在國際能源供需形勢錯綜復雜背景下，國家發展改革委采取一系列措施，積極應對，以明確的價格區間及調控監管措施可為煤炭行業鎖定合理利潤提供抓手，要求供需企業要每月線上報送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。

與此同時，國家發改委進一步強化預期管理，規范價格指數行為。3月2日晚間，鄭商所發布通知，要求動力煤期貨主力2205合約的交易保證金標準調整為60%，非主力合約的交易保證金標準調整為40%。

動力煤主力合約保證金調整為60%

3月2日晚間，鄭商所發布通知：自2022年3月4日結算時起，動力煤期貨2205合約的交易保證金標準調整為60%，動力煤期貨2206、2207、2208、2209、2210、2211、2212、2301及2302合約的交易保證金標準調整為40%。

此外，自2022年3月3日當晚夜盤交易時起，動力煤期貨合約交易手續費標準調整為150元/手，日內平今倉交易手續費標準調整為150元/手；純堿期貨2205合約的交易手續費標準調整為10元/手，日內平今倉交易手續費標準調整為20元/手；菜油期貨2205合約的日內平今倉交易手續費標準調整為12元/手。

此前，在3月2日白天交易時段，煤炭期貨集體上漲，其中動力煤期貨主力合約2205合約收盤報價857.8元/噸，漲幅達到7.9%。與此同時，A股市場上，煤炭板塊也大幅震蕩走高，其中云煤能源漲停，兗礦能源漲近9%，平煤股份、昊華能源、美錦能源等漲幅超4%。值得注意的是，兗礦能源近期表現強勢，自2月7日以來，該股已累計大漲超50%。

發改委要求煤炭供需企業月度履約率不低于80%

3月2日晚間，國家發展改革委網站發文表示，為充分發揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，促進能源安全保供和經濟社會平穩運行，近日，國家發展改革委辦公廳印發通知，對進一步簽實煤炭中長期合同、加強合同履約監管作出部署安排。

《通知》強調，2022年煤炭中長期合同全部通過全國煤炭交易中心線上平臺錄入確認并在線簽訂誠信履約承諾，全部納入“信用中國”網站的誠信履約保障平臺進行監管。所有簽訂和錄入合同要盡快按照《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》明確的合理區間協商確定價格水平。

《通知》要求，供需企業要每月線上報送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。國家發展改革委對今年煤炭中長期合同簽訂履約情況組織專項核查，重點核查簽訂全覆蓋、價格機制簽訂落實、履約執行等情況。對未達到要求的企業，將視情實施約談、通報、信用懲戒和追責問責等措施。

強化煤炭市場預期管理

此前，3月1日晚間，國家發改委發文通報了近期部署進一步完善煤炭市場價格形成機制工作的電視電話會議，要求強化煤炭市場預期管理，規范價格指數行為。

“煤炭是關系國計民生的重要初級產品，今后一段時期我國能源消費仍需要立足以煤為主的基本國情。”會議指出，進一步完善煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效傳導，有利于穩煤價、穩電價、穩企業用能成本，為保持經濟平穩運行提供有力支撐；有利于促進煤、電上下游協調高質量發展，推動煤炭和新能源優化組合，更好保障國家能源安全，為經濟社會持續健康發展創造有利條件。

會議要求，深刻理解、準確把握進一步完善煤炭市場價格形成機制的總體思路和重點舉措，切實把各項政策要求落實到位，確保煤炭價格在合理區間運行。要做好煤炭市場供需調節，保障產能合理充裕，加強儲備體系建設，完善中長期合同制度，著力強化履約監管；要強化煤炭市場預期管理，健全生產流通成本調查制度和市場價格監測制度，規范價格指數行為，對價格超出合理區間的行為及時采取提醒、約談、調查、價格干預等各種手段和措施，引導價格合理回歸；要加強煤、電市場監管，強化期現貨市場聯動監管、反壟斷監管和價格監督檢查，及時查處價格違法違規行為。

會議強調，在國際能源供需形勢錯綜復雜背景下，進一步完善煤炭市場價格形成機制意義重大、影響深遠，各地區、各有關部門、相關企業和行業協會要切實提高思想認識，強化責任擔當，加強政策協同，以釘釘子精神抓好落實，確保落地見效。

國內外煤炭價格倒掛，進口煤價格優勢不再

受油氣價格飆升影響，國際煤炭價格也持續大幅攀升，國際基準煤炭價格——紐卡斯爾NEWC動力煤價格在3月2日報價為446美元/噸，單日飆升140.55美元，而就在2月25日，該收盤報價僅為238美元/噸。僅僅在三個交易時間段內，漲幅達到了87%。

信達證券分析師左前明認為，油氣價格上漲將帶動全球煤炭需求增加，煤炭供需缺口或將進一步加大。由于顯著的比價優勢，單位發熱量的價格煤炭顯著低于油氣，可預期的油氣價格上升有望使全球能源消費向煤炭傾斜，而俄羅斯的煤炭受制于鐵路港口等基礎設施建設滯后問題，很大程度上不會很快流轉到國際煤炭市場，從而加劇全球煤炭供需矛盾，帶動國際煤炭價格上漲。

銀河證券分析師嚴明認為，在新的價格形成機制及國際能源緊張大背景下，煤炭行業波動性減弱，并且國內外煤炭價格倒掛，進口煤價格優勢不再。預計國際化石能源價格大漲的背景下，煤炭價格中長期來看仍會受到一定的傳導影響。

全國政協委員姜耀東建議，進一步提高中央政府統籌煤炭管理能力。“中央高度重視煤炭兜底保障作用，但各部門、各地方涉煤政策缺乏統籌協調，建議各部門、各地方涉煤政策應與國家煤炭管理部門協商一致，協同發力，防止處處是紅線，相互掣肘。”