澎湃新聞記者 刁凡超
(資料圖)
“長江流域這次旱情是非常嚴重的。7月份以來，降雨是1961年以來同期最少，上中游來水是1949年以來同期最少，干流沙市以下江段和洞庭湖、鄱陽湖水位是歷史同期最低。”
8月17日，水利部副部長劉偉平在長江流域抗旱保供水保秋糧豐收有關情況發布會上表示，為有效應對目前長江流域嚴重的旱情，水利部已于16日12時啟動實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動”，針對人口、農作物集中分布的長江中下游、鄱陽湖流域、洞庭湖流域旱區，水利部聯合調度長江上游、洞庭湖水系、鄱陽湖水系數十座骨干水庫向下游補水，重點保障群眾飲水安全，保障未來一周長江中下游以及兩湖流域農作物生長關鍵期灌溉用水需求。
值得關注的是，長江流域旱情為何形成？目前旱區群眾飲水、農業用水能否保障？長江流域水庫群蓄水情況如何？以三峽水庫為核心的水庫群如何發揮作用？若旱情進一步發展未來旱區的供水安全怎么辦？針對這些問題水利部逐一回應。
旱情為何形成？
長江全流域持續高溫少雨，干旱形勢多年同期少見
7月以來，長江流域大部持續高溫少雨，降雨量較常年同期偏少4.5成；長江及洞庭湖、鄱陽湖水系來水量較常年同期偏少2～8成；當前，長江干流及洞庭湖、鄱陽湖水位較常年同期偏低4.85～6.13米，創有實測記錄以來同期最低；在前期搶抓蓄水基礎上，水庫蓄水基本正常，部分地區中小型水庫蓄水不足。
針對今年長江流域干旱的成因，水利部信息中心副主任劉志雨表示，長江流域大部分地域位于我國南方，水資源相對比較豐沛，降雨主要集中在汛期4—9月。通常情況下，7-8月長江上游位于西太平洋副熱帶高壓（簡稱“副高”）西側，為多雨區；而長江中下游受副高控制不利于降雨，易發生夏伏旱，例如2013年、2019年都發生過嚴重的夏伏旱。
在全球氣候變暖背景下，受持續拉尼娜事件影響，今年7月以來，西太平洋副熱帶高壓面積偏大、強度偏強，位置偏西偏北，受副高下沉氣流控制，長江全流域持續高溫少雨，流域內主要河湖來水明顯偏少，水位顯著偏低，出現了多年同期少見的干旱形勢。
旱區群眾飲水、農業用水如何保障？
長江流域控制性水庫群已向中下游地區補水53億立方米
長江流域旱情發展迅速，四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽6省（市）耕地受旱面積1232萬畝，83萬人、16萬頭大牲畜因旱供水受到影響。
據氣象預測，長江流域未來一周仍將維持高溫少雨，8月份降雨、來水也總體偏少，旱情可能持續發展。旱區群眾飲水、農業用水如何保障？
對此，劉偉平回應稱，水利部已于16日12時啟動實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動”，這次專項行動主要是針對長江中下游、鄱陽湖流域、洞庭湖流域旱區，這個區域里人口、農作物分布都很集中。此次供水保障的對象是旱區范圍內群眾飲水安全、大牲畜飲水需求和秋糧作物時令灌溉用水需求。
8月份以來，水利部門已調度長江流域控制性水庫群向中下游地區補水53億立方米。針對當前旱情持續發展，特別是未來一周農作物生長關鍵期用水量大，正是農作物灌溉最重要的時期，水利部組織長江水利委員會和江西、湖南省水利廳，統籌長江上游水庫群和鄱陽湖、洞庭湖上游水庫群各水庫蓄水、下游引水設施以及用水需求等，數字化模擬預演，精準算好下游各地流量、水位、水量，科學制定抗旱調度方案。
哪些控制性水庫參與此次抗旱保供水調度？
長江上游、洞庭湖水系、鄱陽湖水系數十座骨干水庫參與
據劉偉平介紹，此次抗旱供水聯合調度主要調度三個水庫群，涉及數十座骨干水庫。第一個水庫群是長江上游水庫群。梯次調度長江上游的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩等梯級大型水庫，向三峽水庫補水3.5億立方米，這是第一步，先從上游調水，讓水進入三峽水庫。同時，調度三峽水庫加大出庫流量，按11900-12500立方米每秒的流量下泄，計劃向長江中下游補水8.3億立方米。
第二個水庫群是調度洞庭湖水系的湘、資、沅、澧“四水”水庫群加大出庫流量，計劃向下游補水3.2億立方米。
第三個水庫群是調度鄱陽湖水系的贛、撫、信、饒、修“五河”水庫群加大出庫流量，計劃向下游補水3.3億立方米。
通過水庫群聯合調度把水調到旱區，水利部又指導督促地方抓住上游補水的有利時機，精準對接每一個灌區、每一個城鄉供水取水口，多引、多提、多調，精打細算用好每一方水，為秋糧豐收和城鄉供水提供水源保障。
劉偉平表示，通過實施抗旱供水聯合調度，重點保障群眾飲水安全，保障未來一周長江中下游以及兩湖流域農作物生長關鍵期灌溉用水需求。
目前長江流域納入聯合調度的水庫群蓄水情況如何？
可用水量較去年同期偏少一成
水利部長江水利委員會副主任吳道喜向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，納入今年長江流域聯合調度范圍的控制性水庫一共有51座，其中長江上游包括三峽水庫在內共27座，長江中游包括丹江口水庫在內共24座。
根據長江流域的旱情發展和來水預測，長江委提前謀劃部署，已在7月中下旬調度三峽水庫適當抬高運行水位至150米左右，增加了可用水量近23億立方米，有效保障了長江中下游抗旱和電網迎峰度夏電力保供的用水需求（高溫電力負荷很大）。8月以來，流域控制性水庫群向中下游地區補水53億立方米，其中上游水庫群補水36.6億立方米，中游水庫群補水16.4億立方米。目前，據統計長江流域納入聯合調度的水庫群可用水量較去年同期偏少1成。
以三峽水庫為核心的水庫群在長江流域抗旱保供水中發揮什么作用？
向下游補水調度，長江中下游水位抬高0.4-0.1米
吳道喜告訴澎湃新聞，8月16日，長江委緊急實施以三峽水庫為核心的長江上游水庫群抗旱調度，自16日12時起調度三峽等水庫群向長江中下游補水，據初步測算，預計16日至21日期間，長江上游水庫群將向下游補水8.3億立方米，其中三峽水庫向長江中下游補水4.8億立方米，金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩水庫接續向三峽水庫補水3.5億立方米。通過補水調度，可使長江中下游沙市、城陵磯、漢口、湖口站較不補水情況下抬高0.4-0.1米。
“當前長江中下游水位雖然與歷史同期相比偏低明顯，但仍然比枯水期最低水位偏高3.7-7.2米，沿江生活、工業取水設施能正常取水。”吳道喜表示，考慮到當前是農業灌溉用水高峰時期，若枯水形勢持續發展，可能會影響部分沿江灌區農業灌溉取水，長江委正會同長江中下游干流沿線各省（直轄市）梳理沿江灌區農作物灌溉用水需求和取用水情況，做到水庫群調度與農業灌溉精準銜接，以滿足旱區秋糧作物時令灌溉用水需求。同時，湖南、江西水利廳也在緊急實施洞庭湖、鄱陽湖上游水庫群補水調度，全力保障沿線可能受影響鄉鎮和灌區用水需求。
根據預測，長江流域旱情還將持續發展，吳道喜說，長江委目前已做好抗大旱、抗長旱的各項準備工作。
若旱情進一步發展，如何保障旱區的供水安全？
立足后期持續無有效降雨的最不利情況，采取五大措施
總體來看，長江流域發生了1961年以來最嚴重的氣象干旱，通過水利部門科學調度水工程，受旱程度得到明顯減輕。但據預測，長江流域8月份降雨仍可能偏少，旱情可能持續或進一步發展。
水利部水旱災害防御司督察專員顧斌杰表示，水利部將立足抗長旱、抗大旱，按照“預”字當先、“實”字托底的總要求，繼續以“確保旱區群眾飲水安全、保障大牲畜飲水、保障秋糧作物灌溉用水”為目標，精準范圍、精準對象、精準措施，編制保供水、保秋糧生產用水兜底方案。
顧斌杰介紹了五大措施。
一是優化和規范用水秩序。正確處理上下游、左右岸、當前與未來一段時間用水、生活與生產用水的關系，保障群眾飲水安全、大牲畜飲水和秋糧作物灌溉用水需求。
二是精準調度水利工程。立足后期持續無有效降雨的最不利情況，制定流域、區域水工程調度計劃，并精準實施。精細做好水庫群調度與取用水戶銜接，精打細算用好每一方水，千方百計滿足群眾飲水和秋糧作物灌溉用水需求。
三是加快抗旱應急水源工程建設。根據各地實際情況，盡快實施庫庫連通、庫廠連通等工程，提高當地水資源利用率。有條件的地區，加快實施原水互濟、清水互補工程和跨縣區調水工程。山丘區要截潛流、引溪流，充分挖掘現有水源潛力。
四是用好節水、調水、限水、送水、拉水等抗旱綜合配套措施，提高抗旱能力。
五是組織旱區水利系統干部和技術人員深入一線，包工程、包片區，全力做好技術服務和協調指導。
