記者 李 婕
進(jìn)入新年，部分地區(qū)迎來了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)。河北將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為2200元、2000元、1800元三檔，自今年1月1日起執(zhí)行；貴州將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為1890元、1760元、1660元三檔，自今年2月1日起執(zhí)行。與之前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，兩地各類標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)90-300元不等，這意味著，一些勞動者的工資權(quán)益也將相應(yīng)提升。
(資料圖)
目前，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)是什么水平？如何調(diào)整？怎樣影響企業(yè)和勞動者？結(jié)合人力資源和社會保障部近日發(fā)布的截至今年1月1日全國各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，記者進(jìn)行了梳理和采訪。
全國各地啥水平？
——13省份第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2000元以上，近半省份第一檔小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)在20元及以上
隨著各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，部分低收入勞動者會迎來工資調(diào)整。
根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。
各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)是什么水平？
人社部數(shù)據(jù)顯示，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，達(dá)到2590元；深圳和北京也在2300元以上，分別為2360元和2320元。此外，天津、河北、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶和四川等11個省份的第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到或超過了2000元。這些省份中，包含了四個直轄市、多數(shù)東部省份和少數(shù)中西部省份。
看第三檔或第四檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全國各地大多數(shù)在1500元水平之上。
值得注意的是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)既有月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也有小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，前者適用于全日制就業(yè)勞動者，后者適用于非全日制就業(yè)勞動者。
廣東省此前在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)解讀中表示，確定和調(diào)整小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮在月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，個人需承擔(dān)單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)因素，同時適當(dāng)考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
從小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)來看，北京小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)是25.3元，為全國最高，其次是上海，為23元。天津、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、四川等地第一檔小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到或超過20元。
“工資是大部分勞動者的主要生活來源，確立和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要用于確保用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者的最低勞動報酬能夠滿足勞動者個人及家庭基本生活。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員張麗賓說。
標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整？
——2021年至今，絕大多數(shù)省份已完成一輪調(diào)整；原則上每2-3年調(diào)一次，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素
“本次調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日執(zhí)行，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)三檔分別為2200元、2000元、1800元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)三檔分別為22元、20元、18元。”去年11月末，河北省就發(fā)布了調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知。
記者了解到，河北上一次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在2019年，當(dāng)時確立的最低工資標(biāo)準(zhǔn)四檔分別為1900元、1790元、1680元、1580元，對應(yīng)的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為19元、18元、17元、16元。可以發(fā)現(xiàn)，本次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不僅最高上漲幅度達(dá)到300元，而且四檔變?nèi)龣n。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是如何調(diào)整的？依據(jù)是什么？
根據(jù)《最低工資規(guī)定》，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。2015年，人社部下發(fā)通知，要求在今后一段時間內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩至三年至少調(diào)整一次。
各地公開信息顯示，2021年至今，絕大多數(shù)省份已完成了一輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。2021年，北京、天津、上海、浙江、江蘇、浙江、山東、湖北、寧夏、甘肅、山西、遼寧等超2/3數(shù)量的省份進(jìn)行調(diào)整；去年，福建、河南、湖南、重慶、四川、云南等省份進(jìn)行調(diào)整；今年截至目前，已有河北、貴州等地明確調(diào)整方案。
在具體操作中，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行最低工資調(diào)整。
比如，去年4月1日起，四川省實(shí)行新最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次突破2000元。這是四川自1995年建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度以來，第17次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。安徽省自建立和施行最低工資制度以來，先后14次發(fā)布和調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整節(jié)奏和絕對水平有所不同，但穩(wěn)步調(diào)漲仍是趨勢。多位專家表示，調(diào)整最低工資是提高低收入勞動者工資的現(xiàn)實(shí)需要，對緩解收入差距、促進(jìn)分配公平都具有重要意義。
帶來哪些影響？
——對低收入人群的工資水平將起到直接拉動作用；有利于讓勞動者普遍受益
最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用誰？
根據(jù)公開信息，一省最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般適用于行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者。這意味著，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將給用人單位和部分勞動者帶來直接影響。
看用人單位，支付給勞動者的報酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，是剛性要求。而且最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含延長工作時間工資和特殊工作環(huán)境、條件下的津貼以及法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。
看勞動者，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對低收入人群的工資水平將起到直接拉動作用。據(jù)了解，在剔除加班工資、特殊工作環(huán)境條件下的津貼等因素后，一些勞動者領(lǐng)取的工資即底薪，實(shí)際執(zhí)行的就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
但企業(yè)用工成本和勞動者收入二者之間如何找到平衡點(diǎn)？最低工資標(biāo)準(zhǔn)怎樣影響就業(yè)市場？不少省份會開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估工作。
去年6-7月，遼寧省就通過抽樣調(diào)查和統(tǒng)計分析進(jìn)行了這項(xiàng)評估工作。最低工資標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)人工成本、勞動力市場、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響，對勞動者生活保障的作用、對一線勞動者工資收入的影響，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價的關(guān)系等，均在評估范圍。“結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動用工形勢”“平穩(wěn)適度”“動態(tài)完善”，是不少地方和有關(guān)專家都提到的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整關(guān)鍵詞匯。
此外，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，與之掛鉤的一些待遇水平也會相應(yīng)變動。比如，不少地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，用人單位支付勞動者病假工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。勞動者在試用期的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還有社保繳納基數(shù)等方面也將隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)變化。
“一些社會保障待遇和權(quán)益等是以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為參考的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上去了，社會保障水平也會相應(yīng)提高，有利于讓勞動者普遍受益。”張麗賓說。
