來源：人民日報海外版 作者：邱海峰
眼下，全國小麥由南向北梯次成熟，多地相繼開鐮收割。5月18日，農業農村部召開專題會議，部署小麥跨區機收及“三夏”機械化生產工作，強調常抓不懈機收減損，加強糧食產地烘干能力建設。此前的5月9日，農業農村部等6部門聯合印發《關于加快糧食產地烘干能力建設的意見》(以下簡稱《意見》)，提出加快補上糧食產地烘干設施裝備短板，烘干能力基本滿足全國糧食產地烘干需求。
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有種糧農民打比方說，過去自家烘干是讓糧食“曬太陽”，受天氣、場所制約多；現代化的烘干設備則是給糧食用上“吹風機”，高效快捷。目前，中國糧食產地烘干能力建設情況如何？怎樣補短板、提能力？本報記者對此進行了采訪。
機械化烘干，節糧減損重要一環
“得虧烘干及時跟上，不然損失可大了。”聊起去年夏收，廣東省雷州市源泰米業負責人吳堅表示，去年當地多次經歷強降雨、臺風等極端天氣，6月中旬開始收割的水稻含水量很高，如果不及時烘干，很容易發霉。那陣子，公司十幾臺烘干機每天24小時運轉，高峰期延長了十多天，確保了搶收的早稻及時烘干入庫。
廣東高溫多濕，夏收季節雨水偏多，糧食烘干需求大。廣東省農業農村廳有關負責人介紹，2021年以來，廣東連續兩年共投入4億元支持烘干項目建設，去年新建的一批烘干中心新增日烘干能力達1.72萬噸，有效提升了糧食烘干應急能力，減少霉變損耗。今年，廣東將進一步圍繞糧食烘干等方面補短板強弱項，提升綜合生產能力，夯實糧食生產基礎。
農業農村部規劃設計研究院農產品加工工程研究所總工程師謝奇珍表示，在中國南方不少水稻主產區，剛收獲的稻谷水分達30%以上，高溫天氣下這種狀態的稻谷24小時內就會出現霉變情況。長期以來，農民多以傳統方式在馬路、曬場晾曬糧食，易受天氣影響，且存在蟲害鼠害損失大、糧食易受污染、晾曬場地不足等問題。“與傳統晾曬比，機械化烘干作業能有效解決這些問題，既減少產后損失，也提升糧食成色和品質。”謝奇珍說。
數據顯示，在中國糧食儲藏環節，小農戶和新型農業經營主體儲糧比例約占全年糧食總產量的50%。由于處理不及時或儲藏加工不當，中國糧食在產后損耗嚴重，尤其是在儲藏、運輸和加工環節，每年損失量約700億斤。
“為推進節糧減損，中國近年大力推動糧食烘干機械化，目前全國使用的糧食烘干機約13萬臺(套)，糧食產地烘干能力建設取得長足進步，但仍有不少挑戰，部分地區還存在設施裝備總量不足、技術水平不高、設施與裝備不配套等問題，烘干服務還不能滿足糧食生產的需要，亟須補上糧食產地烘干設施裝備短板。”謝奇珍說。
建設糧食烘干點、烘干中心
圍繞加快糧食產地烘干能力建設，此次出臺的《意見》提出，聚焦小麥、水稻、玉米、大豆等主要糧食作物生產的需要，優化糧食產地烘干能力布局，補齊糧食烘干設施裝備短板，提升糧食產后處理保障服務水平，切實降低糧食產后災后損失。
“相較以往，新出臺的政策不僅重視‘產后損失’，而且突出降低糧食災后損失，提升應急烘干作業能力。”謝奇珍說，近年來，極端天氣氣候事件偏多，區域性、階段性的汛情對一些地方造成了不小影響，糧食災后損失較重。在此背景下，很有必要布局更多的糧食烘干設施裝備，既滿足平常烘干需求，也保證在遇到自然災害時烘干服務跟得上。
根據政策規劃，今后將構建烘干點與烘干中心相結合的糧食產地烘干體系。其中，烘干點建設內容包括糧食烘干機和配套的清選機、皮帶輸送機、提升機、除塵系統以及烘干廠區房等，主要以南方稻谷為烘干對象，配備批次處理量50噸以下的單套循環式烘干機。烘干中心建設內容包括糧食烘干機和配套的清選機、烘前倉、烘后倉、皮帶輸送機、提升機、除塵系統、儲糧設施以及烘干廠區房等，其中，配備組合式循環式烘干機的，批次處理量應50噸以上；配備連續式烘干機的，日處理量應100噸以上。
“烘干點的規模相對較小，服務面積一般在500畝以下，配備單臺烘干套設備即可。烘干中心除了烘干設備外，往往還有相配套的倉庫等設施，服務面積從幾千畝到幾萬畝不等。”謝奇珍說，此次文件根據不同糧食品種生產情況和補足糧食產地烘干能力的需要，對東北、黃淮海、長江中下游、西南、西北、華南等6大地區糧食烘干中心(點)進行差異化布局，在充分滿足各地需求的同時有助于進一步提升烘干設備利用效能。
擴大規模，也提升質量。中國將發展節能高效綠色技術與裝備，因地制宜采用熱泵、電加熱、生物質燃料、天然氣和太陽能等熱源，推進對現有糧食烘干機進行環保節能升級改造；加快信息化技術與烘干儲糧設施裝備相融合，提高烘干設施裝備智能化水平。
“我們正推進糧食烘干燃煤熱源更新改造，村里多臺烘干設備開始用上空氣源熱泵。”江蘇省南通市通州區劉橋鎮蔣一村黨總支書記帥斌介紹，改造后的烘干機僅烘干一季水稻就能節省燃料成本10多萬元。另外，借助智能化控制系統，水稻含水量到達設定值后，烘干機會自動停止作業，較以往節省了80%左右的人工成本。
保障用地用電，向更多作物擴展
加快提升糧食產地烘干能力，一些現實問題仍需著力解決，平衡成本與收益是其中之一。
謝奇珍介紹，糧食烘干設施建設需要充分發揮市場的作用，讓其實現更可持續發展。但有兩大成本問題值得關注，一是初期成本，建設一個日烘干能力60噸的普通烘干中心(約可滿足3000畝糧食種植面積的烘干需要)，包括購機、用地、地面硬化、配套庫房設施、電力改造等成本，共計約130余萬元，前期投入較大。二是后期運行成本，糧食烘干主要集中在夏收和秋收兩季，如使用天然氣為燃料，烘干1噸糧食的各項成本高達100多元；若采用電作為能源，辦理用電增容也較困難。
針對問題，《意見》除了提出發展節能高效綠色技術與裝備，推動降低用能成本以及通過優化布局并引導糧食烘干作業服務向油菜等經濟作物擴展，提高設施裝備的利用率和經營效益，還明確在用電用氣方面給予政策扶持，擴大補貼范圍，按規定按程序將糧食烘干成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍。
“在國家補貼的基礎上，湖北出臺專項政策，對糧食烘干實行10%左右的疊加補貼，我們當地進一步整合社會化資金，按照每年烘干糧食數量實行每噸平均15至25元標準再疊加補貼，充分激發建設主體的積極性。”湖北省荊門鐘祥市農業農村局農機發展中心四級調研員萬正美說。
用地難是另一大挑戰。據介紹，烘干機占地面積較大，再加上配套基礎設施，按照日烘干能力60噸的普通烘干中心來測算，一般需要占地1000平方米左右。而糧食烘干和倉儲用地性質一般為建設用地，存在用地指標少、申請辦理難度大、程序繁雜等問題，直接影響糧食產地烘干能力的提升。
“堅持問題導向，本次文件強化了多部門協調合作解決現實問題，聯合出臺《意見》的6部門中就有自然資源部，在用地方面進行了詳細的部署安排。”謝奇珍說，《意見》提出對于直接依附于作物種植主業，必須與主業同步建設，無法分割獨立存在的烘干晾曬設施用地納入設施農業用地管理，并鼓勵農村集體建設用地通過入股、租用等方式用于糧食烘干中心(點)建設，這些措施有助于加快解決糧食產地烘干能力建設用地難問題。
農業農村部有關負責人表示，接下來，將成立農業農村部門牽頭，相關職能部門和電力、燃氣、石油、石化等單位參與的糧食產地烘干能力建設協調推進機制，形成工作合力，確保目標任務落實到位。
