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全國7月開工重大項目投資2.4萬億 基建投資力挺經濟復蘇

長江商報 | 2022-08-08 09:03:28

上半年中國經濟數據出爐后,基建投資數據的增長符合了外界的預期。基建投資作為穩增長的重要抓手,下半年仍將繼續發揮穩定經濟增長的“壓艙石”作用。

數據顯示,今年7月,全國合計開工重大項目3876個,投資總額達到23930.59億元,其中,基礎設施項目仍是各地密集開工的重點領域之一。進入8月份,多地相繼集中開工了一批重大項目,各地為擴大有效投資,也陸續出臺了相關方案。

專家認為,在各種因素綜合影響下,三季度經濟增速將較二季度明顯回升,穩增長政策將持續在擴內需上積極作為,以鞏固經濟復蘇向好趨勢。預計三季度基建投資同比增速有望明顯回升,全年基建投資同比增速可能達到11%以上,將有力支持經濟復蘇。

基建投資力挺經濟復蘇

當前,我國經濟正處于企穩回升的關鍵窗口期,基建投資等仍是提振經濟的有效措施。

國家統計局數據顯示,今年上半年基礎設施投資同比增長7.1%,增速比前5個月加快0.4個百分點,連續兩個月回升。

近日發布的“挖掘機指數”顯示,今年上半年,挖掘機總工作時長同比增長6.86%,工程機械單月開工率為60.37%,其中,二季度工程機械單月開工率為66.77%,明顯高于一季度?;ㄍ顿Y逐月攀升勢頭明顯。

進入下半年,多部門、多地對穩投資進行再部署再加力,7月基建投資同比增速仍在10%以上。尤其是近期以來,又一批新的重大項目在各地陸續“上馬”并加速推進。

7月30日,河南鄭州17個重大產業項目集中開工,總投資282.7億元,年度計劃投資53.5億元;山東日照集中簽約開工30個重點項目,總投資約116億元,涵蓋化工新材料、汽車及零部件、新一代信息技術、新型建材、文化旅游等領域。

進入8月份,各地基建再次加速。

8月1日,粵港澳大灣區樞紐韶關數據中心集群起步區第一批項目在廣東韶關湞江產業園集中開工,僅5個數據中心項目總投資就接近215億元。8月2日,廣西防城港市集中開工48個項目,總投資418億元,主要涉及新能源、綠色制造、基礎設施、冷鏈物流、醫療教育等多個領域。8月3日,江西贛州市開工242個重大項目,總投資1609億元,涵蓋產業升級、基礎設施、公共服務、生態環保等領域;貴州劍河縣集中開工12個重大項目,總投資12.7億元;國家電網宣布,到年底前再完成投資近3000億元,盡快形成實物工作量,釋放市場需求。

按照國務院發布的穩經濟一攬子政策措施要求,今年的地方政府專項債券在6月底前基本發行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。上半年新發行的地方政府專項債中,三分之二用于支持基建項目,這意味著,今年二季度地方政府專項債的集中大規模發行有助于支持三季度和四季度初的基建投資。

2022年“穩經濟”已進入下半場,隨著下半年專項債券、銀行貸款和社會資本等資金的持續到位,更多重大項目有望跟上,業內預計,三季度基建投資增速將迎來全年高點。

從全年看,業內普遍認為,今年基建投資同比增速有望達到11%以上,下半年固定資產投資同比增速數據可能會展現出一定的韌性。

有專家表示,本輪穩投資凸顯著力解決項目資本金難題、加快項目建設進度、盡快形成實物工作量的特點,預計三季度基建投資同比增速有望明顯回升。在相關部門推出政策的效果持續顯現的背景下,基建投資仍將是下半年穩增長的重要抓手和擴內需的“主力軍”。

央地政策密集落地支持穩增長

重大項目加快落地、加快進度的背后是政策的大力支持。事實上,近期以來,穩投資成為宏觀政策發力點之一,從中央到地方,正不斷進行再部署再加力。

7月27日,國家發改委召開推進有效投資重要項目協調機制第一次會議,提出要“選準選好項目”“盡快投放資金”“加快開工建設”。

7月29日召開的國常會部署進一步擴需求舉措,推動有效投資和增加消費。會議指出,發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用,加快中央預算內投資項目實施,督促地方加快專項債使用。

7月31日,交通運輸部召開全國交通運輸2022年半年工作視頻會,要求積極擴大交通有效投資,加快建設國家綜合立體交通網。

8月1日,國家發改委召開上半年發展改革形勢通報會,再次明確要發揮投資關鍵作用,并更好發揮推進有效投資重要項目協調機制作用,切實加大力度做好項目前期工作,加快政策性開發性金融工具資金投放并盡快形成實物工作量。

地方層面,為了擴大有效投資,多地近日也相繼出臺了相關方案。8月1日,湖北發布《關于進一步加快重大項目建設擴大有效投資的若干意見》,重點圍繞交通物流、水利、流域綜合治理、數字經濟、城市基礎設施等8個方面明確建設目標,確定今年投資總額7800億元;8月2日,廣西印發《2022年第三批自治區層面統籌推進重大項目方案》,要求在“緊抓實干二季度”基礎上,搶抓大干三季度,全力以赴穩住經濟大盤,并確定共507個重大項目,總投資7926.3億元。

與促進消費及出口相比,地方政府在擴大有效投資特別是在基建投資方面把控力更強,正在成為主要的政策發力點,用好政策性開發性金融工具成為各地穩投資的著力點之一。例如山西省發改委8月2日召開會議明確,高度重視政策性開發性金融工具,搶抓政策機遇期,把握三季度新開工的關鍵點、把握投向領域、找準發力點,精準報送項目,提高申報成功率。

國家發改委相關負責人表示,從掌握的儲備項目情況看,下半年,各地方和骨干企業將加大投資力度,一批重大項目將開工建設,特別是社會資本投資潛力較大。隨著穩經濟各項政策進一步落地見效,下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。

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