中國是世界上最愛吃豬肉的國家，這一點毋庸置疑。愛吃豬肉的中國人，甚至把13家豬企“吃”上了市。“豬中茅臺”牧原股份的市值都打破2100億了。但若從產量來看，排名前十的上市豬企2019年生豬合計產量僅占全國總產量的8.27%。

在中國生豬市場，中小養殖場和散戶占領了絕對規模。據韓長賦介紹，目前國內規模場飼養的生豬占52.3%，中小戶飼養的占47.7%。根據《中國畜牧年檢(2016)》，年出欄5萬頭以上的場數僅占0.0007%。

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近年來，中國的規模化豬企正在快速擴張，自動化程度不斷提升。“政府環保拆遷豬場”政策的推動，也讓越來越多中小養殖戶逐漸退出。非洲豬瘟疫情則是又一個讓散戶主動或被動退出生豬養殖業的強悍外力。

非瘟和環保重壓下，散戶的生存處境艱苦，今年兩會期間，多位代表為散戶發聲：絕對不能放棄散養戶。

政協委員李云才：今年碗里不缺肉，要讓散養戶“不掉隊”

數據顯示，在我國生豬生產行業中，規模化養殖占比達到52%左右，其余都是分散養殖。適度發展規模化養殖能夠實現更好的經濟效益。但在同等條件下，散養戶在市場占有、成本控制方面缺乏足夠的競爭力。

根據以往生豬生產周期性規律，要是豬肉價格下行，中小養殖戶生產踴躍性簡單受到影響。

全國政協委員李云才說，生豬生產在追求規模效應的同時，要做到讓中小養殖戶“不掉隊”：“讓小農戶進一步與龍頭企業、規模養殖戶通過合作社形成利益銜接，更好地促進分散養殖戶在效益上有提升，有更好的發展。尤其是在疫情的影響下，能夠保證他們有好的收入、好的期待。”

大社、小戶利益共享。李云才說，新型經營主體、龍頭企業帶動、讓利于散養戶，對散養戶在政策上寬限，在管理上、利益分配上幫一把，散養戶能夠獲得應有的收益。

從長怨麓看，實現生豬生產提質增效，需要建立長效持久可持續發展的機制。這種機制主要體現在行業發展能力要與滿意市場需求匹配，通過政策攙扶、產業鏈支撐、科技保障和發展配套工業，促進它的可持續性。“政策要保持相對的持續性、穩定性，不至于浮現大的調整。千方百計解決‘豬周期’過程中各種因素的影響，那么穩定肉類的供應是沒有任何問題的。”李云才表示。

政協委員喬曉玲：中小散戶占很大比例，不約摸被盡全放棄

全國政協委員、中國肉類食品綜合研究中央副所長喬曉玲建議，可在養殖集中區專題研究和生豬限養禁養區國家標準的基礎上，制定發布全國生豬產業 “十四五”發展規劃，指導各地斷定生豬標準化規模養殖和中小散養戶的布局。

喬曉玲告訴新京報記者，通過非洲豬瘟和新冠肺炎可看出，中小散戶的基礎性生產設施還是較為薄弱的，在資金、勞動力等方面都存在很大問題，經不起風險沖擊。“但在我國生豬養殖產業中，中小企業仍占較大比例，不約摸被盡全放棄。合作的方式可使二者互利共贏。”

除此之外，喬曉玲建議，前一階段有些地區浮現了隨意擴大限養禁養區的問題，她建議通過制定強制性國家標準，明確劃定限養禁養區的統一規范，為制定生豬產業規劃提供法定依據。