廣西北流：鄉村規劃既增“顏值”又留鄉愁

2023-02-06 10:33:53來源：?光明日報

古樸民居，小橋流水，樹木蔥蘢，用舊式磚瓦打造的庭院，老石槽中花草搖曳，在懷舊意境間透出勃勃生機——走進廣西壯族自治區北流市新圩鎮河村，滿眼皆是詩情畫意，既有“顏值”，又留鄉愁，好一幅新時代新農村美麗畫卷。

近年來，北流市已完成66個行政村村莊規劃編制，正在編制52個村莊規劃。新圩鎮河村先后入選中國美麗休閑鄉村、全國民主法治示范村、全國鄉村治理示范村等，西埌鎮木棉村入選中國美麗休閑鄉村，民安鎮豐村、民樂鎮萬平村獲評廣西鄉村振興改革集成優秀試點村。最近，河村村莊規劃入選我國第一批村莊規劃推薦案例，成為美麗中國鄉村建設典范。

“一村一品”避免“千村一面”

(資料圖片僅供參考)

“幾年前，村民搬遷之后，河村留下許多泥磚瓦房，成了一個空心村，破敗陳舊，雜草叢生，污水橫流。經過近兩年的建設，現在河村發生了翻天覆地的變化。”河村黨委書記、村委會主任陳家平帶著記者，一路參觀村里的共享農莊、民宿客棧、茶館、圖書館、藝術工作室、村史館。“我們因地制宜，把鄉村旅游、現代特色農業、鄉村文化振興等作為產業融合的切入點，既保留生態本底，又營造宜居宜業宜游的人居環境，形成了具有嶺南特色的鄉村風貌。”陳家平說。

北流市以行政村高清航拍作為工作底圖，劃定“三區三線”，讓群眾明白哪些區域和紅線不能碰，哪些區域界線可以建；將規劃濃縮呈現在一張圖紙上，聘請設計團隊對群眾積極性高的行政村進行統一設計建設，發展村莊多樣性，做到“一村一品”，避免“千村一面”。

2022年，北流市遴選6個行政村作為試點村，首推“低成本實用性村莊規劃”，采用簡化的“一村一圖一表一則”形式，編制完成實用成本低并兼具特色的村莊規劃，將鄉村規劃師分配到各鎮，實行掛點全程服務。全市22個鎮均已配備鄉村規劃師，村莊規劃編制覆蓋118個行政村。

“村莊規劃雖小，卻肩負大使命，指引著鄉村振興科學實施。”鄉村規劃師林麗婷介紹，河村在廣西美麗鄉村設計院幫助下，制訂了村莊規劃，通過實施土地整治項目，將散亂、閑置、低效利用的農村建設用地復墾為耕地，對村莊、田、林、水、路等進行綜合整治改造建設，改善人居環境，推進農村人居環境整體提升。村群眾按照“修舊如舊，就地取材”原則，保存原貌，留住鄉愁。

“現在村里那么漂亮，又有了村辦企業，我每月有4000多元的工資，再也不用到處漂了。”從東莞返鄉的村民譚芝告訴記者，河村引進了一家箱包廠，為70多名村民提供了就業崗位，讓他們在家門口實現了就業。

“把規劃還給鄉村，把設計還給農民”

西埌鎮木棉村有38畝連片竹林，有獅舞、陶瓷等民族傳統文化。設計者以傳統文化為依托，結合農耕文化進行村莊設計，引進鄉村旅游開發公司，對閑置房屋修舊如舊，打造特色生態農業觀光創新基地。

“把規劃還給鄉村，把設計還給農民”，這是北流鄉村規劃的理念。他們動員回鄉干部、駐村第一書記、村民理事會、黨員義工、群眾志愿者等8支隊伍，讓群眾參與鄉村規劃全過程，挖掘各村農耕、民俗、家風、家訓、非遺等鄉土文化，將本地村落民居特色元素運用其中。

2021年，看到鄉村規劃帶來的商機，從事家具行業的木棉村村民柯瓔芝便流轉100畝農田，打造生態種植園，帶動村民一起創業致富。“自己的家園自己建，一定會越來越美。”柯瓔芝說。

“結合農民意愿和產業發展需求，盡可能把規劃做到通俗易懂又便于落地。”北流市鄉村振興局局長徐慶強告訴記者，他們組建了一個有農民參與的“美麗鄉村建設設計院”，將鄉土特色與時代氣息交織相融，改善群眾生活條件，讓大家吃上了“旅游飯”。

在村莊規劃上適當“留白”

“我們在規劃中預留出用地機動指標，用于宅基地、文旅設施及農村新產業新業態等的建設，為未來發展預留彈性空間。”民安鎮黨委書記李一寧告訴記者，該鎮豐村結合銅石嶺國際旅游度假區進行整體布局，“以點帶面”推進全村改造，推動旅游、文化、度假、特色農業等產業融合發展。

北流市遵循“先有規劃后建項目”原則，針對村莊規劃相對穩定、鄉村建設相對動態的特點，根據村莊自然條件和村民集體意愿，在村莊規劃上適當“留白”，為鄉村民生設施、文旅設施及農村物流、電子商務等新產業新業態發展提供彈性空間。

“景區開發公司與村集體、村民合作，既可以持續壯大村集體經濟，又讓村民增加收入，公司、村集體和村民實現‘三贏’。”民安鎮豐村黨支部書記、村委會主任曾廣南給記者算了一筆賬：村里將1.2萬畝山林、土地流轉給銅石嶺景區，每年收益60萬元，再將自治區發展村級集體經濟試點項目200萬元資金入股景區，村集體每年可分紅10萬元，景區吸納100名村民就業，人均增收3000元以上。

如今的豐村已變身網紅旅游打卡點，成為全國鄉村旅游重點村、自治區鄉村振興改革集成優秀試點村。村民李科耀開心地說：“今天的農村不一樣啦！環境美麗，文化活躍，生活豐足，村風民風也都會跟著變好，我們都看到了鄉村振興的新希望。”

“通過規劃整合資金、土地、產業等要素，我們已利用閑置土地簽約落地企業近100家。”北流市委書記劉啟表示，北流市將以創建國家和自治區現代農業產業園、產業示范區為抓手，建設三個農業產業園，打造五大主導產業全產業鏈，重點發展三個特色產業，構建特色鮮明、結構合理、鏈條完整的現代農業產業體系，全面推進宜居宜業和美鄉村建設。

（本報記者周仕興王瑾雯本報通訊員李宏偉）

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