新資訊：美國保護主義行為加劇歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境（國際論壇）

2023-02-17 11:39:46來源：人民日報

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《通脹削減法案》帶有強烈的單邊主義和保護主義色彩，無異于是對其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取的一種歧視性政策。盡管來自歐洲的反對聲音不斷，但美國迄今并沒有做出真正改變，雙方關(guān)系正面臨新挑戰(zhàn)

今年1月，美國《通脹削減法案》正式生效。根據(jù)該法案，美國政府將采取包括高額補貼在內(nèi)的大量激勵措施，以推動電動汽車和其他綠色技術(shù)在美國本土生產(chǎn)和應(yīng)用。從實際影響看，該法案的名稱具有誤導(dǎo)性。在我看來，所謂《通脹削減法案》并不是為了抑制通脹，或者說抑制通脹的效果十分有限。美國政府其實是在以緩解通脹為借口，用高額補貼吸引企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到美國。

《通脹削減法案》帶有強烈的單邊主義和保護主義色彩，無異于是對其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取的一種歧視性政策。這種違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的做法應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。目前，包括法國在內(nèi)的歐洲國家已紛紛對美國的保護主義行為表達不滿。在歐洲國家看來，美國實施《通脹削減法案》不僅為歐洲相關(guān)企業(yè)在美國銷售產(chǎn)品增添障礙，還將使一些原本計劃在歐洲建廠的企業(yè)拋棄歐洲。對于歐洲來說，這意味著綠色產(chǎn)業(yè)的外遷，意味著資金和就業(yè)崗位的流失。

當(dāng)前，歐洲制造業(yè)正遭受地緣沖突、能源危機等因素沖擊，美國的保護主義行為加劇了歐洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。歐盟委員會負責(zé)內(nèi)部市場的專員布雷頓指出，《通脹削減法案》包含的補貼方案對歐洲經(jīng)濟構(gòu)成了“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”，如果歐美不能通過協(xié)商找到解決問題的辦法，歐盟有可能向世界貿(mào)易組織提出申訴，也會考慮采取反制措施。

歐盟之所以會有如此強烈反應(yīng)，是因為該問題事關(guān)歐洲獨立和安全。綠色轉(zhuǎn)型是近年來歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。為了加快發(fā)展清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，歐洲國家紛紛出臺政策、加大投資。美國《通脹削減法案》包含的補貼政策涉及風(fēng)能、氫能等多種綠色技術(shù)，對歐洲綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成不公平競爭。針對美國實施這一法案，歐洲國家已經(jīng)出臺了一些應(yīng)對措施，歐盟也考慮通過設(shè)立歐洲主權(quán)基金支援成員國。

盡管來自歐洲的反對聲音不斷，但美國迄今并沒有做出真正改變，雙方關(guān)系正面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)布雷頓將《通脹削減法案》稱為“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”時，他也道出了另一重事實，即美國不再關(guān)注歐洲國家的利益。盡管歐美是盟友，但對美國來說，美國利益始終高于一切。歐美之間的相互信任已經(jīng)越來越少，雙方要修復(fù)裂痕并不容易。

（作者為法國經(jīng)濟學(xué)家、歐洲高等商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授）

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