全過程人民民主貫通人民民主各環(huán)節(jié)各方面_天天微頭條

2023-03-08 10:36:47來源：求是網(wǎng)

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中國的全過程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。全過程人民民主把選舉民主與協(xié)商民主結合起來，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，具有時間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，使國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽到人民聲音。

在浙江省湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)龍溪村的議事公園內(nèi)，田園議事會成員開展討論協(xié)商（2022年7月21日攝）。新華社記者徐昱/攝

中國的選舉是廣泛的，有國家機構選舉、村（居）委會選舉、企事業(yè)單位職工代表大會選舉等，涵蓋了國家政治生活和社會生活的各個方面；中國的選舉是平等的，人民的選舉權和被選舉權得到充分保障，一人一票、票票等值；中國的選舉是真實的，不受金錢操控，選民按照自己的意愿選出自己信任的人；中國的選舉是發(fā)展的，選舉形式手段隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷創(chuàng)新和豐富。黨的二十大報告強調(diào)要“加強人民當家作主制度保障”，“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督”。

協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，黨的二十大報告強調(diào)要“全面發(fā)展協(xié)商民主”。長期以來，中國不斷完善協(xié)商民主的發(fā)展路徑，探索形成了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等協(xié)商渠道，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。在各領域各層級，人民群眾就改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題以及事關自身利益的問題，通過提案、會議、座談、論證、聽證、評估、咨詢、網(wǎng)絡、民意調(diào)查等多種途徑和方式，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商。

民主決策是全過程人民民主的重要一環(huán)，主要體現(xiàn)為人大“開門立法”、政府“開門問策”、廣大群眾參與基層決策等。各級人民代表大會及其常務委員會，堅持為民立法、民主立法，保障人民通過各種途徑參與立法活動，努力讓每一項立法反映人民意愿、得到人民擁護。各級人民政府就即將實施的重大決策和各方提出的重大決策建議，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。基層群眾通過村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民小組會議等形式，就經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設、社會綜合治理、基層文化服務、生態(tài)環(huán)境保護、自治章程制定等基層治理中的重大問題提出意見建議，參與決策制定和實施。

人民行使憲法賦予的各項權利并承擔憲法賦予公民的責任和義務，在各個層級、各個領域參與國家政治生活和社會生活的管理。黨的二十大報告強調(diào)“積極發(fā)展基層民主”，指出“基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)”。農(nóng)村和城市社區(qū)居民結合本地實際，討論制定村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約等，明確規(guī)定村（居）民的權利和義務，以及經(jīng)濟管理、社會治安、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、婚姻家庭、鄰里關系、計劃生育、精神文明建設等方面的自治要求，普遍實現(xiàn)村（居）民在基層公共事務和公益事業(yè)中的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

中國結合本國實際，探索構建起一套有機貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，形成了配置科學、權責協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)，對權力的監(jiān)督逐步延伸到每個領域、每個角落。全過程人民民主的監(jiān)督形式多種多樣，包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式。

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