【地評線】東湖評論：推進全域公交一體化，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展

2023-04-13 08:42:15來源：荊楚網（湖北日報網）

(資料圖)

黨的二十大報告指出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。構建全域公交體系，不僅幫助解決群眾出行難問題，還能方便企業(yè)運輸、打開銷路，倡導綠色出行，推動城市綠色發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

交通作為聯(lián)通城鄉(xiāng)的“紐帶”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，首先交通要一體化發(fā)展。近年來，全各地都在加快推進全域公交一體化發(fā)展。截至2022年底，共有53個城市開通運營城市軌道交通，運營總里程9584公里；實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車。公共交通作為綠色出行的重要組成部分，無疑是加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“燃油寶”。

完善全域公交路網建設，暢通連接城鄉(xiāng)的交通脈絡。交通是“兩頭擔”，一頭挑著經濟發(fā)展，一頭挑著民生服務，兩頭都是“重頭戲”，規(guī)范、便捷的區(qū)域路網是全域公交落地生根的首要條件。按照“成熟一個區(qū)域、打造一個區(qū)域”的原則，結合城區(qū)、城郊和農村客運運營現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有主流路線，剝離出出行量大、復雜化的城鄉(xiāng)主干道，設為首要目標進行試點創(chuàng)建，通過試點，不斷收集反饋信息、社會需求和運營悖病，進行不斷改進和完善，實現(xiàn)由局部區(qū)域試點帶動全域穩(wěn)扎穩(wěn)打推進，使最終的全覆蓋更全面更高效更實用。

例如，化工園區(qū)路網和通往中心城市的主干道，是城市規(guī)劃的重點交通脈絡，承載著經濟發(fā)展和周邊居民出行雙重重任。為實現(xiàn)群眾出行和企業(yè)運輸之間復雜的綜合交通分流，通過科學設定線路、高質分配停車站臺和制定車輛運營班次，既能緩解企業(yè)上下班高峰交通壓力，又能方便城鄉(xiāng)居民安全出行。通過科學試點，以點帶面，打造更加暢通有序、優(yōu)質便捷、科學合理的城鄉(xiāng)公交網絡，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

健全全域公交運營機制，提升城鄉(xiāng)公共交通服務水平。公共交通的力量是直觀的，也是務實的。城市的飛速發(fā)展使傳統(tǒng)農村客運面臨高成本運營和服務提升等問題，通過梳理現(xiàn)有公共交通項目，集中運營城鄉(xiāng)客運車輛，制定司駕人員從業(yè)服務標準，并統(tǒng)一管理，新建或改建部分客運站、換乘點、候車亭和招呼站，規(guī)范候車指示牌信息，完善信息化4G動態(tài)視頻監(jiān)控平臺，大力宣傳查詢服務平臺，主打主線一線多車，支線一車多線，大小車輛合理搭配，干支結合部靈活換乘，從動態(tài)上升級服務。堅持以公益為原則，群眾得實惠為目的，政府定票價，在現(xiàn)有票價上下降百分比、對農村65歲以上老人實行免費乘坐公交政策、地方財政對政策性虧損部分進行補貼并納入財政預算進行兜底等靜態(tài)優(yōu)惠政策，實行統(tǒng)一線路、統(tǒng)一調度管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一運輸價格、統(tǒng)一車輛標識的“五統(tǒng)一”模式，使廣大群眾真正享受到交通發(fā)展紅利。

推動全域公交綠色低碳轉型，助力城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展。基于《交通強國建設綱要》和《國家立體交通網規(guī)劃綱要》關于推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化等方面的部署要求，綠色出行服務體系，要全域覆蓋、城鄉(xiāng)共享。政府要充分做好引領帶頭作用，“量身定制”創(chuàng)建方式，大力實施農村客運公交化改造，城鄉(xiāng)交通發(fā)展不斷趨向整體化和現(xiàn)代化。新能源車型100%投入使用，統(tǒng)一布局，集中管理，并堅持公益屬性和高標準服務，逐步形成城鄉(xiāng)與行政村之間完善的公交網絡，努力構建市內暢通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)互通、鎮(zhèn)村互聯(lián)的公交發(fā)展新格局，大大節(jié)約出行成本和時間，引領綠色出行新發(fā)展。通過全域公交創(chuàng)建，鄉(xiāng)村不再偏遠，城市不再遙遠，當公交車貫穿農村，成為城市的公交行程區(qū)，經濟互通和綠色發(fā)展亦能并駕齊驅。

城鄉(xiāng)要一體化首要均衡，通過全域公交的創(chuàng)建，以試點為引領，統(tǒng)一布局、分步推進、全域覆蓋，鉚定交通服務為第一“發(fā)力點”，構成綠色循環(huán)發(fā)展模式，為城鄉(xiāng)一體化新局面開啟新篇章。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：王夢圓（宜都市交通運輸局）

責編：廖逢倩

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