近來，日本軍事擴(kuò)張的勢態(tài)十分明顯，今年6月，防衛(wèi)費財源特別措施法案的通過就是一個明顯標(biāo)志。該法案通過后，立即在日本國內(nèi)和國際社會引發(fā)廣泛關(guān)注。有分析人士認(rèn)為，這一法案讓日本在擴(kuò)軍和自我軍事松綁的道路上邁出了關(guān)鍵性的一步，而美國將成為該法案的最大受益者。
【資料圖】
分析人士：日本大把撒錢意在配合美國霸權(quán)
去年12月，日本政府通過《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計劃》三份新版安保文件，提出要大幅強(qiáng)化防衛(wèi)力量，將未來五年的防衛(wèi)費總額增加至約43萬億日元。而此前一個五年中，防衛(wèi)費的預(yù)算為27.5萬億日元。新防衛(wèi)預(yù)算大增56%，成為戰(zhàn)后數(shù)十年來日本最高的一筆防衛(wèi)費預(yù)算開支。文件還提出，到2027年，日本的年度防衛(wèi)費將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的約2％，徹底突破戰(zhàn)后一直執(zhí)行的GDP占比1%的預(yù)算規(guī)模。
要想獲得如此高額的防衛(wèi)費用，自然不是一件容易的事情。因此，日本政府想方設(shè)法通過了防衛(wèi)費財源特別措施法案。
防衛(wèi)費財源特別措施法案確定了以變賣國有資產(chǎn)、籌辦創(chuàng)立“防衛(wèi)力強(qiáng)化資金”等方式，來籌措防衛(wèi)費，尤其是未來防衛(wèi)費大幅提高以后的增量部分，比如從外匯資金特別會計和財政投融資特別會計中提取約37000億日元、出售東京大手町國有大樓收入約4000億日元、新冠相關(guān)預(yù)算返還金約746億日元等。
日本政府還打算通過減少其他方面的開支，并增加稅收的方式來作為防衛(wèi)費的資金保障。此外，日本媒體報道稱，根據(jù)這項特別措施法案，日本2023財年政府預(yù)算案將確保約4.59萬億日元的稅外收入可以用于防衛(wèi)支出。
大把撒錢，大踏步邁出擴(kuò)軍步伐，日本意欲何為？在一些日本學(xué)者看來，日本政府此舉很大程度上是為了配合美國的全球爭霸戰(zhàn)略。
日本東亞共同體研究所所長 孫崎享：日本的外交和安全政策正在按照美國的要求而變化。看看歐洲，美國也有類似的要求，讓盟友將國防預(yù)算提高到GDP的2%，歐洲各國也對此作出了回應(yīng)。
孫琦享指出，日本準(zhǔn)備大幅增加防衛(wèi)費開支，而這筆開支大部分將用于從美國購買武器裝備，特別是美國的導(dǎo)彈和防衛(wèi)系統(tǒng)。這對美國而言可謂一舉兩得，既強(qiáng)化了自身霸權(quán)，也能讓美國軍工企業(yè)賺取巨額利潤。
日本東亞共同體研究所所長 孫崎享：配備更多的導(dǎo)彈只會讓地區(qū)陷入更嚴(yán)峻的軍事緊張中，防衛(wèi)費增加的部分基本都將用于購置武器裝備。這其中超過一半可能都是美國制造的武器裝備，美國要求日本增加防衛(wèi)費實際上反映出了美國軍工產(chǎn)業(yè)的需求。日本增加防衛(wèi)費將給美國軍工產(chǎn)業(yè)帶來好處。
日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授足立昌勝也認(rèn)為，日本在防衛(wèi)戰(zhàn)略等一系列問題上緊跟美國的腳步，只會挑起地區(qū)對抗，對日本民眾沒有任何好處。
日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授 足立昌勝：日本政府所做的一切都是為了向美國示好，這是毋庸置疑的事實。我認(rèn)為防衛(wèi)費財源特別措施法案對日本國民沒有任何好處。說到底，地區(qū)的和平總體上應(yīng)該通過對話來實現(xiàn)。
增稅收減福利 日民眾為防衛(wèi)預(yù)算“買單”
日本計劃持續(xù)快速地增加防衛(wèi)費，一個最直接的問題就是，錢從哪來？一些日本專家學(xué)者和民眾認(rèn)為，羊毛出在羊身上，大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，勢必加重日本民眾的負(fù)擔(dān)，減少民生福利支出，其結(jié)果必將是由所有日本民眾來買單。
從日本政府提出防衛(wèi)費財源特別措施法案開始，日本各界和國會議員的反對之聲就不曾間斷過。他們認(rèn)為，日本社會老齡化日趨嚴(yán)重，社會保障支出壓力不斷加大。加上如今日元貶值加劇、通貨膨脹持續(xù)、能源價格大幅上漲，已經(jīng)讓民眾生活苦不堪言，如果再增加稅收負(fù)擔(dān)用于防衛(wèi)費開支，可以說是雪上加霜。
集會參加者：日本現(xiàn)在的物價已經(jīng)很高了，而且上漲趨勢還在繼續(xù)。這樣做只會讓生活變得更難，治安進(jìn)一步惡化。
日本集會參加者：我們是教育工作者。政府增加防衛(wèi)費勢必影響到大家的生活，特別是給孩子們的教育經(jīng)費，我對此感到十分擔(dān)憂。
在日本政府的這份防衛(wèi)費財源特別措施法案中，除了變賣國有資產(chǎn)，還提出了諸如挪用新冠疫情專用資金、增加稅收、減少民生福利支出等辦法用于籌措防衛(wèi)費的增量部分。不少日本專家學(xué)者對此表示反對。
日本東亞共同體研究所所長 孫崎享：日本社會方方面面都需要財政資金，特別是老年人的養(yǎng)老問題和年輕人的教育問題。醫(yī)療保險也需要大量財政資金，然而財政資金的總量是一定的。防衛(wèi)預(yù)算的增加就意味著用以維持社會保障的財政資金減少。日本社會的狀況或?qū)⒁虼俗兊帽纫酝魏螘r候都緊張。
為了擴(kuò)大防衛(wèi)費的財政來源，日本政府近期還打起了福島地震災(zāi)區(qū)的主意，打算將以災(zāi)后重建為目的征收上來的稅收，部分專用于防衛(wèi)預(yù)算。此舉同樣引發(fā)日本輿論的強(qiáng)烈反對。
日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授 足立昌勝：資金應(yīng)該用在災(zāi)區(qū)復(fù)興上，而不是用在戰(zhàn)爭上。福島縣、巖手縣等地的人們直到現(xiàn)在生活依然很艱辛，尤其是在福島第一核電站周邊的人們。我認(rèn)為不應(yīng)該輕易地動用財政資金，除非是用在那些最需要的人身上。
