“除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區(qū)中小學、幼兒園都將于9月1日安全正常開學。”8月30日，在教育部2021教育金秋系列第三場新聞發(fā)布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛在介紹今年秋季學期開學情況時表示。值得注意的是，今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”工作的第一個學期，開學之后，中小學生在學校的生活將迎來嶄新面貌。作業(yè)減量、老師實行“彈性上下班”、考試頻次降低，種種舉措將把孩子們從繁重的課業(yè)壓力中解放出來。
作業(yè)負擔過重？減量！
“減輕義務教育學生過重的作業(yè)負擔，是‘雙減’的主要任務之一。”8月30日，在教育部召開的新聞發(fā)布會上，呂玉剛如是表示。據了解，為做好對中小學生的作業(yè)管理，教育部已印發(fā)《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》這一專門文件。中辦、國辦此前印發(fā)的“雙減”工作同樣提及作業(yè)管理的相關內容。
從上述政策來看，教師要充分利用課堂教學時間和課后服務的時間加強對學生的作業(yè)指導，培養(yǎng)學生自主學習和時間管理能力。同時要指導小學生基本在校內完成書面作業(yè)，初中學生在校內完成大部分書面作業(yè)。
批改作業(yè)時，教師要對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改。同時要特別強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方，教育部鼓勵科學利用信息技術手段進行作業(yè)分析診斷。此外，文件還嚴禁學校和老師給家長布置或變相布置作業(yè)、要求家長批改作業(yè)。
換句話來說，秋季學期開學之后，中小學生的書面作業(yè)將大部分回歸校內，并且由老師進行全批全改，有條件的地方還可以引入一些技術手段，開展學情分析、作業(yè)診斷等工作。呂玉剛也進一步表示，各地要從嚴控總量、強化管理等方面入手，減輕過重的作業(yè)負擔。“有關部門要對義務教育學校逐一檢查。”
教育部教育督導局一級巡視員胡延品也表示，針對“雙減”政策落實不到位的地方，教育部將采取通報、曝光、定向調度、約談等方式來確保政策的落實。
考試壓力過大？不再與升學掛鉤
在作業(yè)負擔之外，考試對中小學生來說，也是不容忽視的壓力源之一。對此，教育部也印發(fā)《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，明確提出小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育的其他年級可由學校每學期組織一次期末考試，初中年級可從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。
同時，各地不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。初中畢業(yè)年級為適應學生畢業(yè)和升學需要，可在下學期正常完成課程教學任務后，在總復習階段組織1—2次模擬考試。教育部特別明確，要堅決禁止搶趕教學進度、提前結課備考。初中學業(yè)水平考試將仍按國家和省級教育部門有關規(guī)定執(zhí)行，各地各校除初中學業(yè)水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。
“各地各校要嚴格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不違規(guī)組織考試，考試結果不排名、不公布并以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、‘貼標簽’。”呂玉剛表示。而這也意味著在今年秋季學期開學后，中小學生的考試頻次將大大降低，曾經的月考、摸底考、入學考等名目繁多的考試成為歷史且各類考試的選拔性將被削弱，將主要強調發(fā)揮學情教情診斷、改進加強教學、評價教學質量等方面的功能。在接受采訪時，呂玉剛表示，“壓減考試次數的要求將先在中央和各省市確定的‘雙減’試點地區(qū)來開展。”
課后服務全覆蓋老師也能“彈性上下班”
考試、作業(yè)方面的負擔都減小了，孩子們的課后服務工作又將如何開展。對此，教育部的要求是：新學期實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內容水平、吸引學生廣泛參與。
“學校開展課后服務要體現辦學特色，并充分挖掘教師潛力。”在呂玉剛看來，學校的課后服務既要為學有困難的學生答疑輔導、指導完成作業(yè)，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，拓展學生學習空間，滿足學生不同學習需求。“要增強課后服務的吸引力和有效性，加強對家長和學生的宣傳引導，促進學生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務。”
此外，為關心愛護教師，各地還可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班”，并對參加課后服務的教師給予相應補助。進行課后服務時，還可以聘任退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者參與，利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。
值得借鑒的是，在剛剛結束的暑期托管服務工作中，不少地方除了指導學生完成暑假作業(yè)外，還設置了豐富多彩的活動課程。“包括經典誦讀、書法、美術、體育等等，” 呂玉剛在介紹時也表示，在今年各地開展暑期托管服務時，不少地方積極調動了社會資源，包括少年宮、紅色教育基地、博物館、文化館、社區(qū)等。
