消費是拉動經濟增長的主引擎，今年政府工作報告把擴大內需作為工作任務的第一條，強調要“全方位擴大國內需求”。激發銀發消費潛力、試點打造一批入境旅游首站城市、把“傳播流量”變成“經濟增量”……全國兩會上，代表委員聚焦拉動經濟主引擎，為擴大內需、提振消費建言獻策。

激發銀發消費潛力 開辟經濟增長新賽道

在社會老齡化程度不斷加深的背景下，銀發經濟正逐步崛起成為重要的經濟力量。全國人大代表、北京市門頭溝區妙峰山鎮炭廠村黨支部書記邢衛兵認為，促進銀發經濟發展，不僅將提升老年人的生活品質，提振消費需求，還將為經濟增長開辟新賽道。

“當前，我國銀發經濟正迎來黃金發展期，擁有良好的基礎條件和增量空間。”邢衛兵說。無論是開通銀發旅游專列，還是輔助安全的衛浴扶手和方便起夜的小夜燈熱賣，隨著生活觀念的更新和生活水平的提升，老年人的消費結構與需求發生了深刻變化。去年1月，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，聚焦發展民生事業、擴大產品供給、培育潛力產業、優化發展環境等4個方面，為發展銀發經濟，滿足老年群眾多方面需求指明了實施路徑。但在貫徹落實中仍面臨一些問題。

邢衛兵舉例說，銀發經濟的統計口徑和統計方法尚未明確。銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元，涵蓋國民經濟行業大部分門類，這就造成數據統計、單位認定等方面的困難。同時，發展銀發經濟尚需明確各部門及地方責任分工，特別是在科技賦能、生命科學、養老金融等新興領域，需更好明確分工、形成合力。

“未來一個時期，要積極搶抓銀發消費有效需求，在補齊短板的同時，充分激發銀發消費發展潛力。”邢衛兵說，2020年2月國家統計局發布了《養老產業統計分類(2020)》，明確界定了養老產業的概念、統計范圍。他建議在此基礎上建立銀發經濟統計分類，并依此建立科學可操作的統計口徑和統計方法。

此外，應進一步優化銀發消費產品供給，提高老年用品市場供給質量。加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口，提高老年人消費便利度。不斷完善相關法律法規，嚴厲打擊涉老詐騙，維護老年消費市場的穩定與安全。

打造一批入境游首站城市 進一步推動旅游消費

入境游火爆讓“City不City”成為網絡流行語。如何進一步提升國際旅客入境游旅游體驗?全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌認為，入境游客需求呈現旅行方式散客化等特征，建議圍繞港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及外國游客等不同群體，重點打造一批入境旅游首站城市和樞紐城市。

具體而言，戴斌建議，根據不同地區旅客分類施策，如針對外國游客入境旅游市場，重點打造上海、北京、廣州、重慶、成都等入境旅游首站城市和樞紐城市;針對港澳同胞，重點打造深圳、珠海等入境旅游首站城市。此外，還應完善市內免稅店、離境退稅、行李寄存及物流接駁等細節服務。

除了改善入境游體驗外，戴斌還提出“普惠旅游”概念，即讓全民都能享受旅游的權利。“要加強旅游供給側結構性改革，建設一批文化底蘊深厚的旅游景區和度假區，打造具有特色的旅游城市和街區，進一步推動旅游消費。”他說。

以視頻直播拉動實體經濟 讓“傳播流量”變“經濟增量”

甘肅天水“一碗麻辣燙帶火一座城”等現象，讓人們看到短視頻傳播的力量。“直播短視頻模式對促消費的作用越來越凸顯。”全國政協委員、北京大學中文系教授張頤武建議，出臺政策措施，鼓勵實體商家通過短視頻直播拓展市場。同時完善監督制度，優化商家服務水平，改善消費體驗，讓“傳播流量”變“經濟增量”。

張頤武關注到，當前直播還存在一些問題，如部分商家雇傭水軍刷好評，網上看到的商品與實際到店體驗服務大相徑庭，帶給消費者不好的消費體驗。一些地方支持力度不夠，無法使單一的網絡熱點，成為帶動區域性消費提升的動力。

對此，張頤武建議，進一步完善平臺監督制度，從嚴處理商家虛假宣傳、刷好評等行為，優化服務水平，改善消費者體驗。建立商家黑名單制度，加大線下抽檢獎懲力度，提升消費服務標準化規范化水平，切實維護消費者合法權益。

對于積極嘗試直播短視頻模式并獲得成效的商家群體，他建議，因地制宜給予稅收優惠等扶持政策，降低中小商家經營成本，減輕商家負擔。他還建議，已經吸引到流量的地方深挖文旅消費亮點，用優質線下文旅產品帶來持續流量，實現實體經濟和文旅產業融合發展。

增加優質演出供給 繁榮文藝演出市場

近年來，演出市場發展迅猛，越來越多觀眾選擇業余時間去看演唱會、音樂節、舞臺劇。為進一步刺激文旅消費，全國政協委員、中國國家話劇院一級演員張凱麗建議，通過合理調整票價，增加優質演出供給等方式，進一步繁榮文藝演出市場。

張凱麗調研發現，當前，國內熱門演唱會、音樂節、舞臺劇票價普遍較高，過千元的門票非常普遍，一些火爆演出往往在開票后迅速售罄，還會出現黃牛倒票現象，超出票面價格很多，甚至翻了好幾倍。即使是一些中小規模的演出，票價也往往超過普通消費者的承受能力，導致部分潛在觀眾因票價過高而放棄觀演計劃。

“經典作品具有深厚的文化底蘊和廣泛的群眾基礎。增加優質經典作品演出場次，不僅可以滿足更多觀眾的觀賞需求，還能有效平抑市場票價。”張凱麗建議，演出機構優化演出結構，加大對經典作品的排演和推廣力度，利用多場次、多形式的演出模式，提升經典作品的普及率和影響力。場次增多將促使票務供應更加充足，從而在一定程度上實現票價的合理下調，讓更多百姓能夠走進劇場，感受經典魅力。

針對黃牛炒票現象，張凱麗建議，加大對黃牛的打擊力度，完善法律法規，提高違法成本。同時，全面推廣實名制購票和驗票制度，確保每張門票都能追溯到真實購票人，有效遏制黃牛倒票空間。此外，在價格制定上，她建議相關部門制定明確的票價指導政策，對各類演出的最高票價進行限價，防止票價虛高。鼓勵演出單位根據演出成本、市場需求及觀眾承受能力，科學合理地設定不同檔次的票價，確保票價結構的多樣性和合理性，滿足潛在觀眾的消費需求。