每日聚焦：打造高績效財政賦能高質量發展

2022-06-13 06:55:09來源：銅陵新聞網—銅陵日報

市財政局構建以績效為導向的預算分配體系

近年來，市財政局連續開展以“績效”為主題的管理年活動，將績效理念嵌入預算管理，構建以績效為導向的預算分配體系，實現預算和績效管理一體，提高財政資源配置效率和使用效益，為經濟社會高質量發展提供有力保障。

定目標，樹牢績效管理導向。將全面實施預算績效管理作為推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，制定出臺《銅陵市關于全面實施預算績效管理的實施辦法》，詳細闡述全面實施預算績效管理工作的目標、基本原則、實施范圍及細則，明確提出到2022年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

明路徑，理清績效管理思路。組織開展專題調研，梳理出思想認識不深、廣度深度不夠等5方面問題，專門赴外地學習考察先進經驗，結合我市現狀，提出了“推進兩化管理（制度化、信息化），強化三庫建設（項目庫、指標庫、專家庫），嚴把四道關口（目標編報關、運行監控關、績效評價關、結果運用關）”的總體思路。

建機制，夯實績效管理基礎。將強化頂層設計作為推進實施預算績效管理改革的先導，從管理制度和操作規程兩個層面建章立制，構建以預算績效管理實施辦法為統領，涵蓋績效目標管理、運行監控、事后評價、結果應用、工作考核等環節管理辦法為補充的“1+N”的制度體系，推動實現責任清晰化、過程規范化、管理信息化、指標體系化，逐步形成“規范、有序、高效”的績效管理工作格局。

育理念，組織績效管理培訓。將培育績效理念作為推進實施預算績效管理改革的抓手，通過強化宣傳引導、培訓助推、監督倒逼等方式，著力營造人人講績效、重績效、比績效、用績效的良好氛圍。自全面啟動實施預算績效管理改革工作以來，堅持每半年開展一次集中宣傳，采取“政策解讀+案例教學”的方式分批次培訓千余人，依托預決算公開主動曬“績效成績單”接受全社會監督，“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理理念深入人心。

重實踐，強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件，實行“無績效目標、不安排預算”，自2020年起，部門整體支出和政策（項目）支出績效目標管理均實現全覆蓋。同時，在預算評審中專門安排績效專家對預算單位申報支出績效目標進行專項審核，并與預算安排金額掛鉤，2021年共組織對118項政策（項目）支出進行了評審，申報資金需求2.49億元，核減1.14億元。

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強應用，硬化績效管理約束。將做實績效管理結果應用作為推進實施預算績效管理改革的關鍵，在納入市政府目標考核基礎上，逐年擴大部門預算績效管理考核覆蓋面，2021年共選取了53個部門納入考核，較2020年擴大近一倍，充分發揮考核導向作用。同時，不斷加大績效評價結果與預算安排、政策調整的掛鉤力度，2021年共優化調整涉企政策項目120個，其中根據績效評價結果調整退出89個，因績效評審未通過刪減31個。

標簽：績效管理績效目標預算安排