柔性執法傳遞法治溫度（金臺銳評）

2023-02-23 21:50:24來源：人民網－人民日報

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車主的紙條留言：“警察同志，父親病重需要轉院，時間緊迫，實在是沒有合適的車位不得已才在此停車，還望理解。”

交警的溫馨提示單：“祝您父親早日康復！”

近日，甘肅省臨夏回族自治州一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”——“溫馨提示單”同框出現在社交平臺上，引發關注和熱議，廣大網友紛紛為交警的柔性執法點贊。

有法必依、執法必嚴、違法必究，固然是建設法治國家、法治政府、法治社會的題中應有之義。但是，嚴格執法并不意味著所有的執法行為都是簡單地“一抓了之”“一罰了之”。我國行政處罰法規定，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。面對失范行為，“一抓了之”“一罰了之”看起來是維護了法律的權威和剛性，但社會效果不一定盡如人意。柔性執法堅持張弛有度、寬嚴相濟、情理法相統一，是用更柔性的姿態、更人性化的舉措來執法，不僅是對法律的守衛，也是對失范者的循循善誘，往往能取得更好的治理效果。

現實生活中，柔性執法往往針對的是輕微違法行為，失范者大都沒有很強的主觀惡性，而是源于“習慣成自然”的無禁忌、無意識，或者一些緊急情況的“事出有因”。柔性執法的意義，不僅在于用一種更靈活的方式去執法，也在于傳遞出一份寶貴的信任和教化——對人們的無心之失給予合法尺度內的容錯空間，同時教育人們自覺主動地對失范行為糾偏改過。這種執法方式，恰恰是以一種柔性的方式傳遞法治的溫度，以一種溫潤的姿態彰顯法治的剛性。

柔性執法對執法者的能力水平提出了更高要求。執法者不僅要全面準確掌握法律法規的立意和原旨，還要在執法活動中充分地站在群眾的角度去分析問題、解決問題，在把握執法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結合點，把嚴格規范公正文明執法的要求落到實處。例如，針對路邊的小販、流動的攤位，一些地方采取劃區域擺攤、限時段經營等舉措，既維護了交通秩序、市容市貌，也保障了群眾的經營，贏得了社會的廣泛認可。

堅持以人民為中心的發展思想，推行更多的人性化執法、柔性執法，不斷提高執法水平，法治權威和法治信仰必將在全社會更加牢固地樹立起來，人民群眾必將享受到越來越多的法治獲得感。

《人民日報》（ 2023年02月23日 19 版）

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