永州日報記者 柏俊林? ?通訊員 何冰芳 張潔峰 李世峰
金秋十月，丹桂飄香，碩果滿園。
(相關資料圖)
黨的十八大以來的十年，回龍圩管理區全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，經濟發展保持了強勁勢頭，綜合實力實現了穩步發展。2021年，全區實現國內生產總值39375萬元，完成財政收入6182萬元，實現社會消費零售總額13476萬元，分別是2012年的1.15倍、1.25倍、2.58倍。2020年度績效評估在全市管理區、經開區中首次排名第一。
回龍圩管理區是湖南省的柑橘之鄉，有標準化橘園10萬畝，年產量26萬噸，年銷售額13億元，人均橘園面積3畝以上，戶均年純收入5萬元以上。
近年來，該區在全面實施鄉村振興戰略中，推進“六小園” （小花園、小菜園、小果園、小公園、小禽園、小庭園）建設，管理區堅持黨員干部帶頭，群眾積極參與。同時，該區在推進“六小園”建設中突出農民主體地位，發揮農民主體作用，積極探索義工服務模式，自2020年起發展義工近萬人，成立義工組織66個，利用村莊房前屋后閑置土地，扎實推進“六小園”建設。
鮮花盛開的神仙洞村。
一家人，義舉當頭總動員
前些年，農民一出門就是泥濘難行、雜亂無章，村前有一座古門樓歷史悠久卻破敗不堪，回龍圩管理區崗頭源村的劉曉光眼見村里家家戶戶經濟條件越來越好，作為村民理事會理事長，他便帶頭籌資捐物，發動熱心公益的村民修整古門樓，讓古門樓面貌一新，還將旁邊的荒置空地建成了舒適宜人的小花園。
10月初，記者來到崗頭源村的古門樓前，幾位村民正在義務修整古門樓，村民高興地說：“現在農村生活越來越好了，我們希望有一個舒適的生活環境，村里建設‘六小園’，大家踴躍參與，積極捐款捐物，義務出工出勞。”
在古門樓內的墻上，貼滿了幾張大紅紙，記錄著區干部和村民自愿捐款捐物的情況，多的上千元，少的幾十元。
回龍圩管理區對崗頭源村和其他村的情況進行充分調研，了解村民對改善生產生活環境的真實需求，決定將這種自發行為進行推廣和規范，推行義工服務，共建“六小園”的美麗鄉村奮斗目標，形成人人當義工、投身鄉村振興的新型農村公共服務模式。義工服務模式分三步走：
樹立標桿褒義舉。對于率先發動和參與美麗鄉村建設的村民義工進行褒獎，在評先評優、項目資金支持等方面優先考慮，通過微信群、朋友圈、“村村響”等宣傳義舉，在牌樓石碑上刻上捐款人的名字，在廣場的公示牌上張貼義工值班表和出工數量，增強村民的使命感、責任感、榮譽感。
規范流程管義工。如何公平有效、規范有序地管理義工服務是一大挑戰。管理區多方征求意見，反復調查研究，探索出了一套行之有效的模式：成立“六小園”建設領導小組，作為義工服務鄉村振興的指揮部，將義工發動和管理權限下沉到各自然村的村民理事會。理事會成員既是村民朝夕相處的鄰里鄉親，也是鄉村振興中的管理型義工。他們組織村民籌資籌料，安排和記錄出工情況，白天忙活生計，晚上開會研究“六小園”建設，幫助村民訂規劃、出點子，探討規劃設計、項目施工、工程監管、驗收結算及后期管護等實施情況。
分片聯點建家園。該區各級各部門通過主題黨日、文明志愿活動等方式爭當一線建設的義工，將村民著手建設的每個“六小園”都建成展現義工活力的舞臺。村民為主體義工，理事會為牽頭義工，黨政干部為助力義工，瑤鄉瑤寨里人人爭當義工、個個出錢出力。回龍圩結構合理、管理規范的義工服務體系為美麗鄉村建設挑起了大梁。
瑤族姑娘采摘柑橘。
一條心，共建共享“六小園”
村民當義工的熱情高漲之后，如何規范和引導這股力量，如何建立長效機制，確保義工服務模式在美麗鄉村建設中大放異彩，回龍圩管理區上下一條心，以共建共享為目標，在實踐中摸索出了彌足珍貴的有效方式和成功經驗。
堅持正確方向。村民是“六小園”建設主體、服務主體、受益主體，雖然農戶愿意做義工，但由于個體差異，導致對“六小園”建設的訴求不完全統一。為讓大家擰成一股繩，管理區將義工服務模式納入基層黨建工作重要內容，使之成為創新基層公共服務的重要力量，在黨組織領導下推動公益服務，健全村規民約，將推行義工服務寫進村規民約，強調村民自我管理、自我服務、自我教育。
強化因地制宜。人人做義工，首先要讓大家知道怎么做、做成什么樣。雖然美麗鄉村建設沒有定則，“六小園”也是情況各異，但必須堅持規劃引領，才能繪就美麗鄉村畫卷。管理區聘請專業設計公司到轄區各村莊實地規劃設計指導，編制《基礎設施、民居建筑、房前屋后設計指引導則》，以直觀淺顯的方式告訴村民如何做。村民理事會將當地的老工匠、手藝人動員起來，組成了一支特殊的技能型義工隊伍，請他們參與設計造型，為“六小園”建設創意把關，對村莊產業和生活環境進行個性化塑造和特色化提升，因地制宜打造多形態、有特色、廣受益的美麗鄉村。
爭取多方支持。美麗鄉村建設的主體是農民，社會各界的支持也必不可少。管理區為調動各方力量，出臺“政府出一點、村民籌一點、單位捐一點”的政策，對“六小園”項目進行配套獎補。一是對建設積極性高、先行啟動的自然村，由區財政撥付5至10萬元用作示范點獎補資金。二是對自籌資金進行獎補。以自然村為單位，充分發動村民、鄉賢籌資，自然村籌多少，政府按照1：2比例的金額獎補多少，三是對用料進行獎補。“六小園”建設中，片石、沙子、水泥三種材料用多少，政府同等金額獎補多少。四是發動各聯點后盾單位資助部分資金。有了各方支持，村民建設熱情高漲，涌現出了一大批捐錢捐建材的村民鄉賢，比如崗頭源自然村常住村民只有13戶，卻捐款4萬余元。有了經費保障，“六小園”建設如火如荼。
美麗的回龍圩田園風光。
一幅畫，與時俱進“新文化”
義工服務對農村公共服務形成了有益補充，推動了以“六小園”建設為主的美麗鄉村建設，培育了人人講奉獻的社會新風尚。在回龍圩，男女老少都積極主動地參與義務勞動、參加公益活動，在做義工的過程中互相鼓勵和幫助，在把家鄉打造成為一幅美麗畫卷的同時，還推動了文明鄉風建設。
轉變心態作貢獻。義工服務模式推行后，不僅在家的壯勞力積極參與，很多老年人、婦女、外出打工和創業的村民紛紛加入這個行列。張美英已經81歲了，仍然主動到工地去搬磚種草；柳燕家里100多畝的柑橘和葡萄地已經夠她忙的，但是她還是將大部分精力放在“六小園”建設上，積極投工投勞，成為村里有名的“超級義工”；張國安在外租種了3000畝果園，只要村里有安排，他立即回來參加義務勞動。義工們都覺得“六小園”建好了，大果園的產業才會更加興旺。義工服務不但美化了環境，也改變了眾人的生產思路、生活心態。
崇廉尚德倡節儉。回龍圩的美麗鄉村建設不搞大拆大建，不搞“一刀切”。義工們根據各村和農戶實際情況，因地制宜、就地取材，利用原有的舊石板、舊磚瓦、鵝卵石以及竹子等原料，修路鋪渠，構筑石圍欄、磚圍欄、木圍欄、竹圍欄，修繕老舊樓房，做到了既實用又環保，減少了中間環節，降低了建設成本。各家各戶的“六小園”用材簡便、形態各異，又風格各異，獨具特色。惜物、環保、節儉等傳統美德在義工服務模式實施過程中得到了傳承和發揚。
精神傳承譜新篇。有了義工服務模式，以前只圍著自己一畝三分地討生活的村民們經常一起勞動、一起學習、一起討論，相互交流更多了，鄰里相處更密切了，干群關系也更融洽了。神仙洞村興躍自然村曾是個“知青點”，由于年久失修，知青點很多房屋內墻外墻都斑駁開裂，村民通過討論學習，決定自己動手做成墻體彩繪。村鎮發動美術學院的學生和專業彩繪公司一起來做義工，重新創作和粉刷，自然村的建筑墻體呈現出當年知識青年上山下鄉的熱血場景。村民們自發收集了很多與此有關的照片、像章、書籍、勞動工具等等，將空置房屋做成知青展示室。村民們通過做義工，經常一起研究設計造型，傳授農技知識，琢磨花藝茶藝，提升審美水平。樸實和諧、與時俱進、共建共享的“義工”鄉村文化正在回龍圩生根發芽。
秋日，記者漫步崗頭源、神仙洞、八仙洞等村，各村均不算大，但村里村外都干干凈凈，整整齊齊。有的村建起了小公園和小花園，非常漂亮。有的村民根據自身情況建起了小庭園、小菜園、小果園、小禽園。
走進崗頭源村86歲的村民劉石才家里，他與老伴將幾間低矮瓦房修拾得格外干凈整潔，庭院里建起了小菜園和小花園。劉老告訴記者：“村里去年號召大家興建‘六小園’， 區里今年初又在我們村正式啟動‘六小園’ 建設，村民都樂意，我就和老伴將舊房屋修拾一番，建了個小菜園和小花園，現在住在干凈衛生的小院里還很舒服。”
在村民李芳秀的庭院里，幾十盆盆栽花卉爭先開放。“我和愛人都五十多歲了，平時也特別喜歡栽花種草，區里啟動‘六小園’建設后，我家種養花草更有勁了，現在我們建起了‘花卉群’，群里有70多人，相互學習、研討種花經驗，曬自己漂亮的花卉，交換好花苗品種，美麗的小花園美化了家庭環境，提高了我們的生活質量。”
“我家根據村委會的要求，在房屋旁邊建起了小禽園，圈養了幾十只雞鴨。各家都建小禽園好處多，我們食用雞鴨不用花錢到外面買了，有了小禽園，雞鴨圈起來了，自家和村里都干凈衛生了。”村民何鳳蓮對建小禽園贊不絕口。
回龍圩管理區在全區各自然村推進“六小園”建設，通過發動村民自籌、實現自主規劃設計，同時以“門前三包”為抓手，明確“六小園”管護責任人，充分調動村民自主性，做到自籌、自規、自建、自管。在保留村莊古樸有底蘊的同時，用好村內閑置地，打造出一個個獨一無二的小花園、小菜園、小果園、小公園、小禽園。目前，該區扎實推進的“六小園”建設，成為看得見山、望得見水、記得住鄉愁的幸福村落。
目前，回龍圩管理區共建成“六小園” 2339處，其中小花園159處、小菜園723處、小果園427處、小公園86處、小禽園431處、小庭園513處，解決了農村公共服務最后一公里問題，走出了一條“農民自己能干的自己干”“自己的家園自己建”的美麗鄉村建設之路。
記者手記：
近年來，回龍圩管理區在實施鄉村振興戰略中，深入開展農村人居環境整治，以“三清三拆三整治”為抓手，整合統籌各級資金，以“黨建引領+鄉賢獻策+村民參與”等方式，在全區開展鄉村“一宅變六園”行動。鼓勵村民合理規劃，利用宅前院后閑置土地打造“六小園”，突出農民主體地位，發揮農民主體作用，積極探索義工服務模式，村民都踴躍參與，積極捐款捐物，義務出工出勞，出現了“義工建家園，村莊煥新顏”的喜人場景。
該區的“六小園”建設，已打造成看得見山、望得見水、記得住鄉愁的幸福村落。
本版圖片由 張亞明 何曉云 柏俊林 攝
