今年以來，多個城市都對公積金政策進行調整，助力樓市復蘇。7月6日，深圳住建局就《關于我市住房公積金提取業務管理有關事項的通知(征求意見稿)》、《深圳市住房公積金貸款管理規定(征求意見稿)》征求意見。在業內人士看來，此次深圳公積金相關征求意見稿也在一定程度上提振市場預期。

提振市場預期

與目前實施的政策有所不同，《深圳市住房公積金貸款管理規定(征求意見稿)》（以下簡稱《貸款規定》）中提到，調整共同申請人的范圍，擬在本次修訂中明確申請人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請人；同時還明確申請人的配偶、父母、子女是購房人的，應當作為共同申請人。

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廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，深圳公積金政策松動的主要原因在于當下深圳購房情緒比較低落，市場預期比較悲觀。而深圳松動公積金政策，特別是類似“全家幫”的形式，不僅可以提高首付能力，還能提高月供能力，也能降低月供的負擔，這是政策調整的出發點和落腳點。同時他指出，深圳公積金松動政策帶來的提振市場預期信號很明顯。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，通過此類做法，使得購房者的工資或收入評估會提高，進而可以貸到更多的公積金額度。這樣做，也就使得公積金貸款變得更為寬松，具有非常好的導向，也將進一步降低購房者的購房成本，促進購房者購房積極性的提高。

除此之外，《貸款規定》還提出，落實上級監管要求和深圳房地產調控政策，并將貸款補充文件的相關內容納入。一是結合國家、省、市關于公積金貸款的監管要求，將原規定公積金貸款審核中僅核查深圳范圍內公積金貸款情況的條件調整為核查全國范圍內公積金貸款情況；二是根據深圳市房地產調控政策及相關要求，以二手住房成交參考價作為重要參考計算房屋總價款，并以此替代原房地產評估機構的評估價格，無二手住房成交參考價時才以評估價計算房屋總價款；三是將貸款補充文件中關于“商品住房的定義、購買城市更新及棚戶區改造類住房申請公積金貸款的擔保方式、限制轉讓類住房可以作為抵押物、變更住房權利人需先清償公積金貸款”等相關規定納入《貸款規定》。

此外，基于目前深圳住房房價實際情況，為防范資金風險，在商轉公貸款中增加對存量商品住房（以下簡稱二手住房）的評估要求，即申請商轉公貸款的住房為二手住房的，原商業性住房按揭貸款余額應當低于以二手住房成交參考價作為重要參考計算的總價款的70%。

根據深圳市住房公積金管理中心發布《深圳市住房公積金2021年年度報告》，2021年，深圳市共有住房公積金繳存職工706.95萬人，繳存住房公積金949.04億元，提取住房公積金613.39億元，發放個人住房公積金貸款394.70億元。另外，深圳市自2021年7月20日實施靈活就業人員繳存政策，截至2022年6月17日，累計開戶超3萬人，其中97.3%是線上開戶。

多地調整住房公積金政策

“一旦市場下行，各地紛紛把公積金政策作為紓困政策的首選。”李宇嘉指出，公積金政策是屬地化政策，由地方自主決定，地方的權限比較大。而且，公積金政策一般考慮的是剛需、改善需求，具有降成本、支持合理需求的效應，松綁的壓力比較小，地方即可決定。

近段時間以來，多地調整公積金貸款政策，除提高貸款額度、降低首付比外，唐山、咸寧、池州、泉州、珠海、天津、贛州等城市還允許直系親屬提取公積金余額幫助購房人還貸，實行“一人購房全家幫”。

除此之外，唐山近日公布的政策還提到還貸能力計算方法：在自身還貸能力不足的情況下，作為公積金繳存職工的子女或父母均可作為共同還款人，參與還貸能力計算。對此，嚴躍進分析指出，唐山新政的出發點在于有部分職工家庭想貸更多的款，但因為計算中考慮的收入較低，根據貸款公式算出的額度也較低。現在，借助父母的收入提高職工家庭的收入水平或還貸能力，可以爭取更多的貸款額度。

諸葛找房數據研究中心分析師梁楠指出，從形式上來看，“一人購房全家幫”政策調整分別從幫還貸、幫提取公積金付首付以及提取親屬公積金用于支付購房款等方面展開，這進一步體現了政策調整的靈活性和形式的多樣性，同時也呼應支持居民合理住房需求的政策導向。