截至2024年底，甘肅省60歲及以上老年人口493.07萬(wàn)人，占20.06%；65歲及以上老年人口335.05萬(wàn)人，占13.63%；空巢、獨(dú)居、高齡老年人比例逐年攀升，“吃飯難、做飯難”成為困擾老年人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
上述現(xiàn)象得到了甘肅省人大常委會(huì)的關(guān)注。5月27日至28日，甘肅省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在蘭州召開(kāi)，會(huì)議審議了甘肅省人大常委會(huì)調(diào)研組關(guān)于甘肅省老年助餐服務(wù)開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告。
據(jù)介紹，按照甘肅省人大常委會(huì)2025年監(jiān)督工作計(jì)劃，4月中下旬，該省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員、社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域省人大代表為成員的調(diào)研組，先后赴甘肅蘭州、白銀、武威、慶陽(yáng)4個(gè)市8個(gè)縣(區(qū))，深入街道綜合養(yǎng)老中心、社區(qū)日間照料中心、餐飲商戶、村級(jí)互助幸福院等場(chǎng)所，對(duì)全省老年助餐服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了多個(gè)部門(mén)、單位的情況匯報(bào)，征求意見(jiàn)建議。
2023年11月16日，甘肅省蘭州市七里河區(qū)建蘭路街道吳家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)食堂內(nèi)，老年人排隊(duì)就餐。(資料圖)李亞龍 攝
報(bào)告顯示，目前，甘肅各地因地制宜推進(jìn)老年助餐服務(wù)，各地助餐服務(wù)正向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，覆蓋率逐步提升。政府加大投入增強(qiáng)供給，各級(jí)政府積極籌措資金，統(tǒng)籌盤(pán)活閑置資源，利用現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，科學(xué)規(guī)劃布局，完善老年食堂、助餐點(diǎn)、餐桌等設(shè)施配置。
截至今年1月，甘肅共建設(shè)老年助餐點(diǎn)1074個(gè)(其中575個(gè)吸納社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)，占53.5%)，通過(guò)整合升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施，改造建成了320個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和600個(gè)農(nóng)村互助幸福院，優(yōu)化功能布局，為老年人提供助餐服務(wù)。全省月均服務(wù)老年人113萬(wàn)人次，老年人就餐便利度、滿意度不斷提升。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，甘肅老年助餐服務(wù)工作進(jìn)展總體順利，但地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
報(bào)告顯示，供需結(jié)構(gòu)矛盾突出。甘肅60歲以上人口占比超20%，失能、高齡、獨(dú)居、空巢老年人數(shù)量激增，就餐問(wèn)題日益突出。與此同時(shí)，持續(xù)運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)，社會(huì)力量參與不足。目前全省46.5%老年助餐點(diǎn)仍然采用“政府兜底+社區(qū)代管”傳統(tǒng)模式，企業(yè)參與面臨稅費(fèi)減免政策落地難、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、盈利周期長(zhǎng)等難題，致使市場(chǎng)主體參與意愿薄弱，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。
老年助餐服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要聚焦老年人就餐實(shí)際需求和困難，以普惠性、多樣性發(fā)展為路徑，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與，因地制宜、積極穩(wěn)妥，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高老年助餐服務(wù)質(zhì)量和水平。
聚焦“一餐熱飯”，托起老年人的“舌尖幸福”。對(duì)此，甘肅省人大常委會(huì)調(diào)研組建議，強(qiáng)化政策執(zhí)行構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，要充分認(rèn)識(shí)老年助餐服務(wù)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的老年助餐服務(wù)工作機(jī)制；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策增強(qiáng)供給能力；加大扶持力度推進(jìn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)；嚴(yán)格監(jiān)督管理提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)促進(jìn)良性發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人、支持老年助餐服務(wù)的良好環(huán)境。(完)
