當(dāng)前播報(bào):穩(wěn)糧食產(chǎn)能需要喚醒“沉睡土地”

2022-07-01 09:51:21來源：銅陵新聞網(wǎng)—銅陵日報(bào)

(資料圖)

□ 艾才國

“真沒想到，門前山嶺上七八年的撂荒地，今年居然種上了大豆！”樅陽縣白柳鎮(zhèn)旸嶺村村民李必華喜滋滋地說，村里把她家3畝多撂荒地流轉(zhuǎn)出去，她家能獲得1000多元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。（6月28日《銅陵日報(bào)》）

像村民李必華那樣將撂荒地流轉(zhuǎn)出去的，旸嶺村就有800多戶，涉及撂荒地800余畝。近年來，樅陽縣瞄準(zhǔn)農(nóng)村土地撂荒問題做文章，采取多種形式復(fù)耕復(fù)種，增加糧食產(chǎn)量，讓撂荒土地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。

土地是國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，由于種種原因，農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，土地資源供不應(yīng)求；另一方面，撂荒、閑置土地又長期存在，如何有效破解土地資源“緊缺”和“沉睡”雙重魔咒，是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興的一道“必答題”。

提高土地利用率，土地規(guī)劃須先行。一方面，要秉承“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”的原則，著眼鄉(xiāng)村振興要求，編制好土地使用總體規(guī)劃；另一方面，逐步實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃向詳規(guī)和控制性規(guī)劃的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。以土地使用規(guī)劃為剛性約束，落實(shí)好耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的保護(hù)責(zé)任，并引導(dǎo)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約緊湊，以此有效防止大片土地撂荒。

利用鎮(zhèn)村改革對撂荒地資源進(jìn)行整合管理，這是一個被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。在加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)種植大戶集中，鼓勵農(nóng)民通過聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等形式，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走集約化、高效化發(fā)展之路，使分散的撂荒地形成規(guī)?；?yīng)，將撂荒地的資源整合與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

值得關(guān)注的是，不少地方土地收益低是造成土地撂荒的主因。對此，政府應(yīng)當(dāng)加大惠農(nóng)政策投入，既要改善交通條件，興修水利工程，又要在種糧補(bǔ)貼等項(xiàng)目上加大力度，并積極開展科技下鄉(xiāng)活動，充分調(diào)動農(nóng)戶種植的積極性。

標(biāo)簽：土地資源總體規(guī)劃基本農(nóng)田

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