銀行捐款馳援災后重建保障金融基礎服務暢通

2021-07-27 09:31:45來源：北京商報

遭遇特大暴雨侵襲的河南牽動人心，災后重建工作也提上了日程。北京商報記者注意到，為支持河南防汛救災和災后恢復，7月26日中國銀行、農業銀行、工商銀行、郵儲銀行、建設銀行、交通銀行陸續宣布向河南捐款，合計捐贈金額達1.1億元。國有大行率先行動響應政策號召，除捐款外，銀行還通過保障金融基礎服務暢通、提供貸款或延期還款支持等舉措助力河南防汛救災。

捐款馳援災后重建

7月26日，中國銀行、農業銀行、工商銀行、郵儲銀行、建設銀行、交通銀行六大國有行紛紛宣布捐款支持河南防汛救災。具體來看，中國銀行、農業銀行、工商銀行、郵儲銀行、建設銀行分別捐贈2000萬元，交通銀行捐贈1000萬元，助力河南災情救助和災后重建。

國有大行率先捐款響應了政策的號召。7月22日，銀保監會發布《關于支持防汛救災加強金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中提到，銀行保險機構要積極支持災后恢復重建。

在資深銀行業分析人士王劍輝看來，國有銀行向受災地區捐款，一方面體現了國有金融機構的責任擔當，另一方面也體現了上市銀行公司治理和社會責任方面的先進性。

對于捐款行動宣布的時機，資深金融監管政策專家周毅欽認為，金融機構捐款動作較慢，主要是商業銀行對外捐款不同于決策鏈條很短的民營企業，都需要走流程報批。

王劍輝也表示，國有大行決策機制相對比較程序化，捐款需要股東認可或者需要得到經營管理層授權，當程序走完后才能夠實施。捐款重要的不是先后順序，而是數量是否足夠、能否用到實處，發揮最大效用。

保障金融基礎服務暢通

除自發捐款外，根據《通知》，銀行保險機構要做好災情應對組織動員，啟動災備和應急預案，保障金融資產和重要數據安全，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩定運行。對災情嚴重不能營業的網點、不能運行的基礎設施，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，引導客戶通過電子、數字渠道辦理業務，保障受災群眾、受災企業應急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務。

在保障金融基礎服務暢通方面，各大銀行通過資金充足供給、提供線上“7×24小時服務”、加強網點安全管理等措施提供服務。例如，工商銀行通過加大營業網點現金備付，保證現鈔供應充足，滿足客戶現金支取需求，并通過線上及遠程渠道提供“7×24小時”服務;交通銀行為受災地區客戶提供7×24線上信用貸款、線上還款、查詢貸款信息、變更還款卡服務等。

理賠服務是降低因災受損、恢復災后秩序的重要手段之一，各大銀行也通過旗下保險公司啟動理賠預案。例如，農業銀行旗下保險公司農銀人壽實行了取消定點醫院就診限制、實行無保單理賠、簡化理賠申請手續等理賠服務。

提供貸款或延期還款支持

防汛救災和災后恢復的各項工作需要大量的資金支持，為此《通知》也提到銀行機構要主動對接防汛救災、民生保障各類企業，積極提供信貸支持，依法合規高質高效辦理信貸審批，并鼓勵通過適當下調貸款利率、減免服務收費、調整還本付息安排等方式幫助受災農戶、小微企業、個體工商戶渡過難關。

各大銀行也積極落實相關要求，通過開辟綠色信貸通道、推出專屬貸款產品、延長個人還款日期等措施支持防汛救災、恢復生產。例如，7月22日，郵儲銀行河南省分行聯合河南農信擔保公司緊急推出了專屬貸款產品，面向河南省本次暴雨受災嚴重的家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、涉農小微企業等涉農經營群體，尤其是新型農業經營主體，支持其盡快恢復生產。再如，建設銀行在網點柜面開放綠色通道對匯往河南的轉賬、捐款進行加急處理等。

在還款方面，為緩解因災情造成還款困難，中國銀行推出了個人普惠貸款延期還本付息政策，在7月22日-31日期間到期的個體工商戶、小微企業主個人經營類貸款，如因受災造成還款困難的，可申請調整還款期限，協助申請征信異議處理。

“災后重建比較考驗銀行的專業能力和社會責任。”王劍輝認為，在災后重建方面，銀行首先應對客戶資產進行清晰、準確地評估，一方面要正視資產貶值的現實，另一方面也要意識到當期貶值只是暫時的，后期基本能夠恢復。比如不動產抵押貸款，因災情出現了暫時或不同程度的貶值，銀行就要結合具體情況做好相關工作，不要就此影響客戶的信用水平。同時對于客戶或者潛在客戶，由于受災產生的新的資金需求能夠在基本滿足合規和風控條件要求的前提下，優先給予支持。

此外，王劍輝表示，災害后銀行可能也需要做更多的資產保全或者風險防范等教育和普及工作，并向客戶提供更多的防范金融風險或者分散風險金融工具、金融服務的推廣和培訓，如有實銷對路的服務產品，還可以以優惠的價格提供給客戶，這樣能夠更持久、更長期地助力實體經濟發展。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金認為，除了捐贈款項和物資以外，銀行等金融機構在后續可更多地發揮自身特色優勢，加大對災區的困難小微企業和居民提供貼息貸款，同時更加響應延期還款和無還本續貸等政策，幫助困難群體渡過難關。