【地評線】東湖評論：以強有力的規(guī)定根治網(wǎng)絡彈窗“牛皮癬”
3月2日，“網(wǎng)信中國”微信公眾號消息，國家網(wǎng)信辦就《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）公開征求意見。其中擬規(guī)定，未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，不得彈窗推送新聞信息；彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依法須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可的，應當經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可。
民眾苦網(wǎng)絡彈窗久矣。生活在網(wǎng)絡時代的人們，彈窗信息和廣告早已經(jīng)被看成是網(wǎng)絡世界的“牛皮癬”。在瀏覽網(wǎng)頁時總會被紛繁復雜的的彈窗信息所打斷，在關(guān)閉彈窗信息時又會被強制性頁面跳轉(zhuǎn)，在使用搜索引擎時則會被無處不在的廣告商“精準鎖定”……這樣“霸屏”的彈窗信息，嚴重影響了上網(wǎng)體驗，讓民眾既煩躁又無奈，給網(wǎng)絡景觀蒙上一層厚厚的灰塵。
法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。面對網(wǎng)絡“牛皮癬”，網(wǎng)民一直期待能有嚴格的管理制度來治理，還網(wǎng)絡一片“清朗”。此次國家網(wǎng)信辦就《規(guī)定》公開征求意見，說明相關(guān)部門認真關(guān)切和積極回應網(wǎng)民訴求，體現(xiàn)了部門的責任擔當和主動作為，也會受到民眾的紛紛點贊。接下來《規(guī)定》經(jīng)過征求意見、修改完善等程序而印發(fā)，將為根治網(wǎng)絡彈窗“牛皮癬”提供強有力的制度支撐，全面規(guī)范網(wǎng)絡彈窗信息推送行為。
面對網(wǎng)絡彈窗“牛皮癬”，整治行動一直沒有停過。針對網(wǎng)絡彈窗亂象，2014年以來，監(jiān)管部門曾多次啟動整治行動，整治期間相關(guān)企業(yè)的確會收斂不法行為，但專項行動過后亂象很快又會繼續(xù)。2021年國家網(wǎng)信辦啟動了“清朗·移動應用程序PUSH彈窗突出問題專項整治”，實現(xiàn)了網(wǎng)絡彈窗傳播秩序短期內(nèi)明顯好轉(zhuǎn)，但仍沒有得到根治。因此，治理網(wǎng)絡彈窗“頑疾”須臾不能放松。
萬物得其本者生，百事得其道者成。彈窗信息在網(wǎng)絡上大肆泛濫，究其背后的原因，主要是網(wǎng)絡彈窗有著難以斬斷的巨大利益鏈條，想要根治必須出重手，變被動整治為主動管理。從此次《規(guī)定》的征求意見稿可以看出，最大的特色和亮點在于，對網(wǎng)絡信息的推送管理從事后監(jiān)管變成了事前許可，未經(jīng)相關(guān)管理部門的許可不得推送彈窗新聞信息。思路一變天地寬，這樣一來，就會加強對彈窗信息的嚴格審查與備案監(jiān)管，從而全面規(guī)范網(wǎng)絡彈窗行為。
網(wǎng)絡彈窗“牛皮癬”不是一天形成的，治理也絕非一日之功。雖然《規(guī)定》作出了制度性安排，關(guān)鍵還是的要落實到位，在全社會形成整體合力。相關(guān)監(jiān)管部門繼續(xù)完善出臺管理規(guī)定，形成一套完整的制度體系，加強法律法規(guī)的宣傳力度，認真各項專項治理行動，加大聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。網(wǎng)絡平臺必須履行主體責任和社會責任，強化行業(yè)自律，落實相關(guān)法律法規(guī)要求，出現(xiàn)問題第一時間整改到位。網(wǎng)民個人同樣要學習了解制度規(guī)定，在遵守文明上網(wǎng)的前提下，加強自我保護意識和鑒別能力，同時積極舉報網(wǎng)絡彈窗等違法違規(guī)行為，讓網(wǎng)絡彈窗“牛皮癬”無處藏身。
千里之行，始于足下。經(jīng)過征求意見后《規(guī)定》即將發(fā)布，這是治理網(wǎng)絡彈窗“牛皮癬”的新起點，接下來就要以落實《規(guī)定》為契機，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)定，堅持長抓不懈、久久為功，全力營造清朗干凈的網(wǎng)絡環(huán)境，維護社會的安定和諧。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：王能（湖北武漢）
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